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江苏排查工程建设领域突出环境问题 [推荐]
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工程建设领域突出的环境问题如何摸清家底？如何对症下药？近日，江苏省环保厅下发《关于江苏省工程建设领域突出环境保护问题排查整改工作的报告》，确保违法项目一个不放过，各类突出环境问题能够“对症下药”。
摸清问题“家底”制定整改措施
2009年，江苏省环保厅向市、县环保局下发了《关于印发〈加强工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作的实施方案〉的通知》，进一步明确了开展工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作的总体要求、治理范围、治理内容、治理目标、工作步骤、工作任务等。
为摸清全省工程建设领域的突出环境问题，省环保厅又组织对全省2008年以来政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目以及重点行业建设项目进行了认真排查。
此次排查以公路、铁路、民航、水利、港口、市政工程等重大基础设施项目和钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、电力、有色、多晶硅等行业项目为重点，重点检查内容为各类建设项目的环评审批与执行情况。
全省排查2008年以来政府投资和使用国有资金建设的项目及其他投资项目共9319个，发现各类问题1678个。主要问题为未批先建1466个、“三同时”不落实问题16个、久拖不验问题106个。
在认真排查各类问题的基础上，江苏省环保厅分别于2010年3月和2011年3月，组织工作小组和有关人员对全省13个省辖市排查整改工作进行了集中抽查和督促调度，并下发《关于认真贯彻落实2011年工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作要点的通知》，要求全省各地加快排查问题的整改工作。通过抽查和督促调度，目前，全省各类排查问题已全部整改到位。
对症下药 拿出破解良方
针对排查中发现的突出环境问题，江苏省坚持“边排查、边整顿，边改进、边规范”的原则，要求各地及时查纠，及时处罚，及时整改，及时完善制度，采取对应措施，着力提高环境监管整体能力和水平。
在排查中发现的环评审批问题，大多属未批先建。此类项目主要是政府投资和使用国有资金项目，对存在此类问题的建设单位，江苏省要求各地环保部门下发整改通知书，限期补办环评手续，或停止其生产和使用，并处以罚款。
对存在“三同时”执行不到位问题的建设单位，环保部门逐一提出限期改正通知书，要求其严格落实各项污染防治措施。对逾期不改正的，责令其停止试生产，并处以罚款。
在排查中江苏省发现不少建设项目只有审批，没有验收。有的是项目竣工不依法申请环保验收，有的是因“三同时”制度不落实无法进行环保验收。对于前者，环保部门责令其停止生产或使用，处以罚款，并限期办理环境保护竣工验收手续。对于后者，环保部门则责令其停止生产或使用，并严格按照审批要求落实“三同时”各项措施，依法办理竣工验收手续。
规范资金使用 确保用在“刀刃”上
记者了解到，按照中央环保专项资金管理的有关要求，江苏省环保厅和省财政厅先后下发了《关于加强中央和地方环境保护专项资金补助项目监管工作的通知》和《关于做好审计署对我省减排实施情况进行专项审计有关工作的通知》，加强资金和项目管理，严格实施专项资金项目的绩效评价、跟踪问效等相关管理措施，并委托中介机构开展专项资金审计工作，有效促进了专项资金项目的实施，确保资金都用在“刀刃”上。
江苏省主要污染物减排“三大体系”能力建设项目资金严格实行专款专用，按项目单独核算。中央环保专项资金、省级环保专项资金及地方配套资金(除个别项目调整外)全部到位，未出现挪用及超预算等情况。
目前，中央环保专项资金项目中，已竣工项目所需的国家资金和地方配套资金全部到位；未完成项目的国家和省级资金亦已全部到位。
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