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成都双核共兴 构建“新型城镇发展格局” [推荐]
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立城：就是要“立”好以天府新区为代表的新城；
优城：就是“优”化以中心城区为代表的老城，着力强化城市发展的科技支撑、文化特色和生态本底，全面塑造成都的竞争优势，提升城市化水平和质量。
实施“立城优城”战略，是做强西部经济核心增长极动力引擎的科学之路。市委强调，要打造西部经济核心增长极，内驱动力来自新型城镇化，根本举措是要打造“宜人城市”，塑造宜业、宜商、宜居的竞争优势，构建以“中心城区”和“天府新区”为极核的双中心、组团式、网络化的“新型城镇发展格局”。
去年以来，成都龙泉驿区、双流县、新津县强力推进天府新区建设。去年2月5日，市委、市政府将“北改”工程作为成都最大规模的民生工程，全面拉开“北改”工程的大幕，力争用几年时间建成一个业态高端、环境宜居的现代化城区。一年来，金牛区、成华区、新都区将“北改”工程作为落实“五大兴市战略”的一号工程和根本路径来抓紧推进，切实改造城北片区老旧城市形态和落后生产力布局，北城交通、产业、环境形态发生巨大变化，实现了“一年出形象”的目标任务。
金牛区
去年交通投入 超过此前10年总和
李晴是沙西线上一家高校的老师，家住通锦桥，交大路是她每天上下班的必经之路。作为“北改”工程交通先行的第一路，金牛区高品质完成交大路综合改造，并于去年6月28日提前恢复通车，去年底，交大路下穿金府路隧道、三环路华侨城互通立交也实现通车，如今，李晴的上下班之行一路坦途，她高兴地告诉记者，现在开车行驶在宽敞漂亮的交大路上，每天的心情好得忍不住会哼上歌曲，真是从内心感谢“北改”。
不仅交大路，北城以前最为堵车的羊西线、金牛大道、解放路等多条进出城主要通道都已拓宽改造一新。同时，解放北路占据道路红线长达19年的商铺和房屋成功拆除，道路改造得以提前一个月完工通车；梗阻城西北10多年的2.5环彻底打通，2.5环黄忠大道茶店子段去年8月建成通车，为缓解中心城区交通压力起到了积极作用。此外，金牛区内金芙蓉大道、天丰路等道路建设也快速推进。
路宽了，路两边的建筑也变美了。在实施羊西线、金牛大道、解放北路等主要道路改造的同时，金牛区还投入资金4.5亿元同步开展特色街区打造，统一整治了道路两侧建筑立面，统一设置了沿线商家的店招商招，增设了光彩工程，城市面貌焕然一新。此外，在主街干道提档升级改造之际，金牛区还投入近1000万元实施了解放北路周边平福路等6条中小街道改造工程，切实提升了北城片区道路交通微循环能力及人居环境。
“‘北改’工程对我区发展至关重要，为我们不断夯实基础，加快转型发展提供了重大机遇。”金牛区有关负责人介绍说，以基础设施为例，金牛区借力发力推进交通先行，去年全区实施了26个道路及能源项目，其中市区两级投资140亿元加快道路基础设施建设，投入超过此前10年总和。
成华区
多个“第一” 不断刷新发展速度
刘群富以前住在西林6组，正是享受到“北改”的红利，刘群富一家摆脱了“烂房子”，即将住进环境优美、配套齐备的电梯公寓。“自家住一套、还可以租一套”，畅想着“北改”带来的更好生活，刘群富高兴地笑了。
他家的老房子修建于1985年，两楼一底，以前一直烧蜂窝煤，后来才改用气罐。而厕所是旱厕，四面透风，由于地处低洼，每到雨季，组里就有七八户会遭遇一场水灾。去年2月，成华区启动“北改”旧城改造第一个项目，率先启动完成昭觉寺片区西林6、7组征地搬迁工作，被“烂房子”搞伤心了的刘群富最积极，他第一个签下搬迁合同，成为“北改签约第一人”。
成华区是“北改”工程的主力军，成华区委、区政府提出“勇当‘立城优城战略排头兵’”的目标，采取形态、业态、生态、文态“四态合一”方式系统规划设计，并通过政府引导改造、企业自我改造、社会资金参与打造等方式推进“北改”，用实际行动创下多个“北改”第一——率先启动中铁二局机械配件站地块企业改造项目，实现企业自主改造“第一拆”；率先启动完成海峰货运场站关闭拆除，实现货运场站“第一关”等等。
通过“改旧+自改+配套”多措并举，成华区“北改”整体投资和工程进度比原计划加快了10%左右，也正是借助“北改”东风，成华也不断刷新着发展速度。
经过一年的“北改”，充分激活了成华的发展动力，诸多国内外实力企业将投资发展的目标聚焦成华，该区通过在全国范围内推介“北改”工程，包装“北改”招商项目72个，引进了宜家城北店等重大产业化项目9个，签约资金239.8亿元，已到位资金135.8亿元。
双流县
城市道路骨干构架 新增20平方公里
王全树是双流县胜利镇桂花村4组56岁的村民，1月22日下午，阳光明媚，王全树骑着摩托车，专程来到镇上的拆迁安置点查看安置房的施工进度。
这处视野开阔的地方，明年将矗立起一栋栋美丽的安置房。目前，它的地基勘测等工作都已全面完成，王全树围着地基周边看了一圈，这才满意地回去了。
王全树一家之前住的房子，刚好处在天府新区“三纵一横”的骨干道路——正公路延伸线的规划线路上，这条连接双流双黄路（双流城区至黄龙溪）和新津大建的骨干道路，以后将和其他几条线路构成天府新区新的骨架路网。
在签拆迁协议时，王全树是全村第一个签上自己名字的人。“天府新区要建几条大路，正公路就从我们家门口过，我们早就晓得以后正公路将是一条不封闭的高速公路，将给我们村上带来很多发展机会。只要政策合理，为啥子要死守着老房子不拆迁呢？”王全树很早就想明白了这个理，他也把这个理讲给其他村民听。在党员的带动下，正公路延伸线涉及的胜利镇桂花村60余户村民都很快签署了拆迁协议。
“将来我们这个地方要成为天府新区的主城区，我们这一代，有盼头！”胜利镇党委委员、桂花村党支部书记王洪元向村民们表示，天府新区的建设，带给桂花村的，绝不仅仅是目前的变化，
记者了解到，天府新区建设从2012年正式拉开帷幕。在规划方面，天府新区的总规、分区规划、控制性详规等已基本完成，重点区域的城市设计规划及专项规划也基本完成，天府新区的蓝图已经绘就。
2012年，天府新区基本建设的投资达200亿，全面启动了“三纵一横”和“兴隆湖”等重点项目建设，部分路段已经实现了通车功能，仅双流县，2012年便新增了20平方公里的城市道路骨干构架，包括双流县兴隆镇、正兴镇、万安镇、胜利镇、合江镇等许多片区，正在逐渐融入天府新区新的城市发展洪流中来。
本报记者 张渝 陈方耀 文/图
亮点延伸
关注一：围绕“立城优城”战略，金堂县实施了县城和农村老旧院落综合整治，县城区投资1964万元，实施三批次54个老旧院落整治和50个旱厕改造。农村老旧院落整治首批启动的清江镇秦家院子、云合镇伍家大院等已经完成，投资达1140万元；第二批启动的土桥镇朝阳社区院落正加快实施。下一步，该县结合6条产村融合示范线建设，将扩大农村院落整治面。
关注二：去年，国家发展改革委员会、财政部、国家林业局联合下发批复，同意四川省9个市（区、县）开展全国生态文明示范工程试点工作，青白江区成为成都市唯一获批准区，试点周期为5年，国家、省、市将给予试点地区相关扶持政策和引导资金方面的支持。
关注三：除双流区域外，天府新区的龙泉驿区域以建设“宜人成都示范区”为目标，抓紧实施了“一主两带三片四组团”为骨架的全域规划体系。在建设过程中，该区主动融入“大北改”，抓紧健全完善骨干路网、能源通讯等为重点的基础性承载功能，总部研发、现代物流等为重点的生产性配套功能，职工公寓、教育医疗、文化娱乐等为重点的生活性服务功能。加强生态本底营造。抓紧建设环城生态带龙泉段、楔形绿地带等湿地生态系统，市民公园、东风渠等休闲生态系统，龙泉山、龙泉湖等山水生态系统，进一步营造了宜业宜商宜居的宜人环境。
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