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西安建筑工地拟收“扬尘排污费” [推荐]
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今年1至3月西安优良天数5天，4月份11天，5月份16天，6月份截至18日共有15天。目前西安市在燃煤、机动车、扬尘三大污染源污染治理中仍存在较多突出问题。
昨日下午，华商报联合西安市环保局举办社会各界人士治污减霾策略探讨“面对面”活动。“我们不能让口罩戴上50年，要为子孙后代留下更多的蓝天。”本报征集的参会市民代表李建平说。
问题1:工地扬尘夜间突出
对策：拟收“扬尘排污费”
作为西安PM2.5三大来源之一的扬尘污染，在防治上仍不规范、措施还存在不到位。“个别工地裸露黄土，出土工地渣土车辆高尖装载、沿途抛撒，尤其是凌晨1点后渣土车进入作业高峰期时最突出，部分工地拆除房屋时不湿法作业，扬尘污染严重。”西安市环保局大气污染控制处处长蒋涛说。
该如何破解？据了解，沈阳、南京、大连等城市采取了收取“扬尘排污费”的做法，西安也正在调研该措施。收取扬尘排污费，是将管理进一步量化、细化，并非工地、煤场等单位交钱了就可名正言顺去污染空气，而是对于不符合扬尘控制要求的单位，在严格按照规定处罚的同时还要收取排污费。
问题2:国Ⅳ车喝不上国Ⅳ油
对策：9月底前公车率先使用
西安市机动车保有量已达170余万辆，污染物排放总量近30万余吨。西安市机动车年增长量连续四年超过20万辆，按此速度增长，尾气污染矛盾必然会更突出。
去年6月1日起，西安已对车辆实施国Ⅳ标准，让人无奈的是至今1年多过去了，西安市场上仍无国Ⅳ油品。截至目前国Ⅳ油品供应尚未有实质性进展，年内按期完成任务难度很大。
如何破解这一问题？西安市亟须加快国Ⅳ油品配套升级。并按照计划在9月底前落实财政供养车辆定点加油使用国Ⅳ油品，2013年底前力争全市全面使用国Ⅳ油品。
问题3:淘汰老旧车任务进展慢
对策：制定淘汰激励政策
今年西安计划淘汰各类老旧车辆及黄标车目标为5万辆，截至目前，被淘汰车辆不足9000辆。市环保局介绍，淘汰任务缓慢的原因主要是政策缺位、激励措施不到位造成的。
环保部门建议市人大尽快出台西安市机动车强制淘汰法规依据，市财政出台补贴激励政策，鼓励和引导老旧车辆淘汰。严格控制机动车保有量的过快增长；扶持、推广新能源汽车的研发与应用，加大绿色公共交通的投入力度。
释疑：为啥天空总是灰蒙蒙的？
熬过了冬春季节的雾霾天气，我们以为夏天终于可以常常见到蓝天白云了，可实际上，就以昨天为例，我们又与“灰蒙蒙”相遇，为什么呢？
昨天的圆桌会上，长安大学环境科学与工程学院教授邓顺熙说，这些导致天气灰蒙蒙的物质并不是人为活动直接形成的，而是污染物在大气中吸收水汽等二次形成的，且其中的化学物质更加复杂。夏季不仅空气湿度大，而且光照强烈，汽车尾气、燃料等排放到空气中的氨、二氧化硫、氮氧化物等污染物，在阳光和水汽的作用下，形成二次颗粒物，如硫酸盐、硝酸盐等，这些物质的粒径大约只有1微米，大量的这些物质漂浮在空中，不仅对空气能见度有影响，形成我们感觉到的“灰蒙蒙”的天气，且更容易入肺，对人体的健康危害更大。而夏季光照越强烈、湿度大时，污染物二次转化的效率越高。
市民：大气污染是“人在造，天在治”
“面对面”圆桌会议还通过本报邀请了几位热心环保的市民参与，他们也带来了自己的建议。
61岁的李建平曾在陕西建筑设计院工作，他一直关注陕西的环境变化，昨天特意带来了厚厚一本报纸，里面贴满了媒体关于天气和环境的报道。他提出，目前西安的霾更多的是“人在造，天在治”,污浊的空气大多时候只能等待下一场雨来净化，不下雨、不刮风，人造的灰霾就无从治理。建议西安大力推广绿色建筑，比如西安市今年提出要改造10万平方米绿色屋顶，如果能将西安的屋顶和墙体全部“绿化”,不仅能降低室内温度，对降低大气扬尘污染，增加空气湿度，改善环境质量都非常有效。
来自太平森林公园的宋东华，则非常心疼正在被破坏的秦岭。他说自己看到秦岭中，很多人都没有进去过的山林里，在开路、开山、伐树，开发房产、旅游项目等，“现在西安很多森林公园都吃不饱，为什么还在不断破坏环境，开发森林公园？”他希望加大查处力度，制止破坏秦岭的行为。
陕西煤业化工技术研究院副院长唐应吉说，原油、原煤的品质与排放污染物的多少有很大关系，建议从原料进入上把关，通过严格管控减少排放。
治污减霾如何做 看看专家的建议
建议1:
定汽车总量控制时间表
省环保厅原总工司全印称，大家都感受到二季度西安的空气有很大改善，除了人为的努力，更多的是气候条件帮忙。他认为汽车量的增加，是PM2.5的最主要来源，西安应制定汽车总量控制的时间表，及淘汰老旧车量的详细日程和时间表。
建议2:
通盘考虑关中工业布局
长安大学环境科学与工程学院教授邓顺熙说，夹在秦岭山脉和黄土高原之间的关中平原，就像个“锅底”,如果没有风，污染物只能在“锅底”旋转，无法排出。
西安周边的电厂，都将污染物排放到空中，高空的输送速度比地面快得多，污染物因此又被送到西安，西安电厂排出的污染物同样也被送到咸阳。
关中地区的产业布局和地理气候，导致了严重的雾霾天气，以前城市规划时没有考虑生产结构合理布局的问题，现在省政府除了一手抓治理，另一手则需从整个关中地区的角度考虑产业结构的合理布局。
建议3:
区域联防更有效
地球环境研究所所长助理张宁宁提出，关中地区的区域联防比个别城市的“单打独斗”更重要。“我们指望从外面吹来的风，吹散本地的污染物，但现在外面吹来的风也不见得是干净的。”
因此可以考虑，在遇到严重雾霾天气时，在预报预测风向的前提下，对本地上风向的污染企业或者机动车行驶，进行暂时管控，降低污染物排放，则能够暂时减少污染物被吹到下风向城市的机会。
建议4:
用重典惩治环境犯罪
西北政法大学环境资源法博士、副教授王继恒说，犯罪成本低导致“有法不依”是生态环境恶化最重要的原因。对主观恶性大，涉及到水、重金属污染的行为，要用“重典”,采取强硬法律手段震慑和惩治，不能讨价还价。
他还提到，我省和西安的机动车污染等消费性污染呈现膨胀趋势，但本地的大气污染治理地方法规，缺乏应对之策。如可否参照西方国家的法律，西安可规定一些特殊区域，在交通量大、拥堵路段，汽车尾气排放达不到一定标准的机动车，如果在道路上行驶需要承担法律责任。
此外，他还建议西安应出台更详细的环境污染法律规定和严厉的惩罚措施，让可能以身试法的人预测到行为带来法律后果。
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