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| Re:一注挂靠拿钱将成为历史 |
xmwbcomcn
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 2014-08-29 01:01 
      二、正视问题，不断完善个人执业资格制度 （一）加强个人执业资格制度的立法工作 目前，建设行业执业资格制度除注册建筑师以国务院令形式颁布了《注册建筑师条例》，其它专业执业资格制度的单项法规都是以部门规章或者原国家人事部、建设部联合发文形式颁布相应规章，法律效力低，执行力度缺乏保障，尤其是处罚力度不够。 建议加强建设行业执业资格制度立法工作，建立类似《注册会计师法》、《执业医师法》的上位法的立法工作，完善我国建设行业执业资格制度法律体系，提高法律效力，满足市场经济体制下对执业人员职业道德和执业行为的要求。 （二）强化个人执业资格制度，建立完善的工程质量终身责任制 建设行业的企业资质制度在工程质量的保障上主要是通过企业内部的质量管理实现，对人员的法律责任未加明确。工程出现问题是由企业作为责任主体进行赔偿，这也是企业资质保留的原因所在。而国际上通行的注册师对工程质量的终身责任制实际上是在个人执业制度的基础上形成的，并通过工程保险体系模式强化注册人员在工程责任体系中的作用。 建议学习和借鉴国外已有经验，逐步建立以执业人员为主体的工程责任保险体系，与个人执业资格制度相配套。注册人员投保后，当工程项目出现问题时，由保险公司赔偿，同时注册人员保险费用与个人工程质量安全情况记录挂钩，出现的事故越多保险费用越高。由于保险费用计入工程建设（设计）成本，注册人员工程质量记录将成为业主考量的重点，推动注册人员接受市场选择，强化责任意识，促进工程质量的提高。 （三）加快个人诚信体系的建立 目前，个人执业资格制度诚信体系的基本框架已形成，但建设还不到位。诚信体系的信息采集、标准化要求还需要进一步落实。注册人员执业违法违规行为的执法和处罚力度不够，违法违规的执业成本低，使得企业和注册人员重视不够，执业过程中容易出现违规操作。 建议今后一方面加快诚信体系的相关立法及配套制度的建设，以法律形式明确相关责任，建立终身责任制；另一方面加快目前诚信信息库的建设，将诚信体系与市场监管有效衔接，使诚信信息成为业主选择注册人员的重要参考指标，促使执业注册人员更加重视诚信。 （四）推进企业资质与个人执业资格制度并轨，企业资质逐渐淡出 目前，我国建筑业实行企业资质管理和个人执业资格管理并行的双轨制管理模式，将个人执业人员数量作为企业资质的重要条件，对个人执业资格制度的建立起到了很大的促进作用，但也客观造成个人执业资格人证分离、变更注册频繁、个人资格证书和注册印章单位保管、限制注册人员流动等问题。另外，个人执业范围也受到企业资质的制约,造成执业人员资源的浪费。 建议加强对企业资质制度和个人执业资格制度的同步改革研究，制定出弱化企业资质管理，强化个人执业资格制度的工作目标和实施计划，加快完善个人执业资格制度的步伐，建立以个人执业资格制度为主体的工程质量责任体系。鉴于历史原因和专业领域的不同，现阶段我国可以有计划地取消企业资质等级，转为设计、施工等许可证制度，项目招投标主要和人员条件、技术能力、工程保险、诚信记录等挂钩，推动企业在培养人才和市场信誉上下功夫。 （五）加强行业自律 注册人员的管理分为两个层次。一方面是法律层面的由政府依法准入、依法管理；另一方面是一般性道德层面的由行业自律，需要依靠相关协会组织通过建立执业人员道德准则、实施会员监督来解决。同时，注册人员的合法权益也可以通过协会与政府的沟通得到保护。建议加快建立注册人员相关协会组织，加强行业自律。 勘察设计行业个人执业制度的建立是一个系统工程，需要很多配套政策和措施来支撑。虽然起步晚，尚有很多不完善的地方，但其体现了行政审批制度改革的方向，有利于规范市场管理，建立工程质量终身责任制，保障工程安全。我们要加强研究，不断推动个人执业资格制度的完善，让其发挥应有的更大的作用。 |
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一注挂靠拿钱将成为历史
| liweizjsx | 481 | 2014-08-27 15:41 |
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Re:一注挂靠拿钱将成为历史
| toric | 5 | 2014-08-27 15:49 |
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| liuliuge | 65 | 2014-08-27 16:31 |
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| Aileen0503 | 34 | 2014-08-31 15:35 |
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| 啸月狂狼fx | 9 | 2014-08-31 16:43 |
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| xxsw2012 | 179 | 2014-08-31 19:45 |
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| f16 | 181 | 2014-08-31 20:29 |
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| f16 | 68 | 2014-09-01 10:03 |
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| yungfu | 152 | 2014-09-01 12:55 |
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| Jackynancy | 7 | 2014-09-01 11:02 |
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| cdpeter | 384 | 2014-09-01 12:59 |
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| Alanbel | 432 | 2014-09-02 15:25 |
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| cdpeter | 146 | 2014-09-01 13:06 |
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| ljzshi | 151 | 2014-09-01 15:02 |
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| 胖头掌柜 | 65 | 2014-09-01 15:08 |
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| Aileen0503 | 77 | 2014-08-27 16:32 |
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| liweizjsx | 175 | 2014-08-27 16:35 |
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| 拜仁熊 | 136 | 2014-09-01 11:02 |
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| taixia2006 | 29 | 2014-09-01 15:31 |
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| taixia2006 | 23 | 2014-09-01 15:35 |
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| 颓废的猫 | 140 | 2014-09-03 07:08 |
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| yangge623 | 8 | 2014-09-03 08:10 |
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| 卡卡木 | 44 | 2014-09-03 13:22 |
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| hsjjgs | 75 | 2014-09-05 10:14 |
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| Jackynancy | 174 | 2014-09-05 15:11 |
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| andi2010 | 161 | 2014-09-06 00:36 |
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| andi2010 | 86 | 2014-09-06 00:48 |
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| liweizjsx | 565 | 2014-11-24 14:51 |
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| xmwbcomcn | 43 | 2014-08-27 16:32 |
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| liweizjsx | 23 | 2015-07-21 09:16 |
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| eng01 | 133 | 2015-07-21 10:44 |
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| rufeng114 | 224 | 2015-07-21 12:59 |
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| eng01 | 127 | 2015-07-21 13:40 |
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| jzswq1984 | 101 | 2015-07-22 07:54 |
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| killwatermelon | 49 | 2015-07-23 15:19 |
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| 刘星程 | 25 | 2015-07-30 21:24 |
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| 小狗钱钱 | 23 | 2015-08-13 11:43 |
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| zhuifenghi6 | 28 | 2014-08-27 16:40 |
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| xmwbcomcn | 130 | 2014-08-27 16:43 |
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| liweizjsx | 122 | 2014-08-27 16:45 |
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| yb7911 | 8 | 2014-08-27 16:41 |
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| 给个机会吧 | 25 | 2014-08-27 16:42 |
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| lhhzjin | 12 | 2014-08-27 16:46 |
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| bxyjj8545 | 136 | 2014-08-27 16:54 |
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| liweizjsx | 201 | 2014-08-27 16:56 |
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| danfu7878 | 286 | 2014-08-27 17:07 |
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| danfu7878 | 79 | 2014-08-27 16:55 |
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| bxyjj8545 | 121 | 2014-08-27 16:59 |
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| yishierduli | 29 | 2014-08-27 15:50 |
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| liweizjsx | 87 | 2014-08-27 16:01 |
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| liweizjsx | 97 | 2014-08-27 16:02 |
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| ice罗马 | 28 | 2014-08-27 17:01 |
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| yishierduli | 1152 | 2014-08-27 17:05 |
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| 有只小熊来过桥 | 1238 | 2014-08-27 17:08 |
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| liweizjsx | 1222 | 2014-08-27 17:12 |
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| yishierduli | 141 | 2014-08-27 17:24 |
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| yishierduli | 96 | 2014-08-27 17:27 |
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| liweizjsx | 80 | 2014-08-28 09:38 |
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| Aileen0503 | 87 | 2014-08-27 17:08 |
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| guanpeter | 525 | 2014-08-27 17:09 |
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| bxyjj8545 | 53 | 2014-08-27 17:12 |
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| Jackynancy | 28 | 2014-08-27 17:24 |
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| henandaxue | 61 | 2014-08-27 17:26 |
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| liweizjsx | 120 | 2014-08-28 09:44 |
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| 密斯赖特 | 28 | 2014-08-27 17:46 |
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| 密斯赖特 | 83 | 2014-08-27 17:47 |
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| jzs666 | 128 | 2014-08-29 23:24 |
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| 密斯赖特 | 28 | 2014-08-27 17:51 |
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| Aileen0503 | 7 | 2014-08-27 15:54 |
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| liweizjsx | 103 | 2014-08-27 16:03 |
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| 幸福海 | 174 | 2014-08-27 17:17 |
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| freein八月 | 119 | 2014-08-28 16:13 |
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| liweizjsx | 131 | 2014-08-28 16:40 |
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| zrcsz | 46 | 2014-08-27 18:42 |
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| 非非正常人 | 54 | 2014-08-27 19:37 |
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| 建筑sky | 114 | 2014-08-27 22:55 |
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| 建筑sky | 58 | 2014-08-27 22:59 |
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| tjdxwch121 | 112 | 2014-08-27 23:35 |
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| xmwbcomcn | 87 | 2014-08-27 23:41 |
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| liweizjsx | 170 | 2014-08-28 09:48 |
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| bxyjj8545 | 106 | 2014-08-28 08:31 |
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| wc55867646 | 9 | 2014-08-28 09:00 |
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| 黑龙800920 | 223 | 2014-08-28 09:21 |
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| zswl2009 | 322 | 2014-08-28 09:30 |
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| Aileen0503 | 111 | 2014-08-28 09:39 |
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| liweizjsx | 186 | 2014-08-28 09:52 |
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| xmwbcomcn | 173 | 2014-08-28 13:42 |
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| andi2010 | 225 | 2014-08-28 15:22 |
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| balcknights | 54 | 2014-08-28 15:42 |
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| balcknights | 242 | 2014-08-28 15:44 |
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| xmwbcomcn | 116 | 2014-08-28 15:54 |
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| xmwbcomcn | 115 | 2014-08-28 15:55 |
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| ym850831 | 332 | 2014-08-28 16:04 |
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| cqgqm | 110 | 2014-08-28 13:46 |
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| liweizjsx | 189 | 2014-08-28 14:10 |
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| cqgqm | 112 | 2014-08-28 16:52 |
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| 黑龙800920 | 437 | 2014-08-28 14:42 |
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| xf1128 | 4 | 2014-08-27 16:01 |
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| Jackynancy | 268 | 2014-08-28 14:54 |
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| firstoney | 20 | 2014-08-28 15:24 |
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| fffyyy123 | 66 | 2014-08-28 15:43 |
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| 画图小丫 | 192 | 2014-08-28 17:30 |
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| 聆雨纷菲 | 57 | 2014-08-28 16:29 |
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| 黑龙800920 | 205 | 2014-08-28 17:18 |
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| xmwbcomcn | 327 | 2014-08-28 19:53 |
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| 黑龙800920 | 309 | 2014-08-28 21:59 |
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| jzs666 | 156 | 2014-08-29 23:28 |
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| liweizjsx | 312 | 2014-08-29 09:09 |
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| yishierduli | 119 | 2014-08-29 09:47 |
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| 黑龙800920 | 265 | 2014-08-29 11:58 |
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| liweizjsx | 265 | 2014-08-29 12:03 |
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| 黑龙800920 | 213 | 2014-08-29 12:04 |
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| wygyz | 172 | 2014-08-28 20:42 |
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| liweizjsx | 261 | 2014-08-29 09:12 |
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| benleyidian | 212 | 2014-08-28 20:45 |
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| benleyidian | 36 | 2014-08-28 20:48 |
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| benleyidian | 104 | 2014-08-28 20:59 |
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| wygyz | 161 | 2014-08-28 21:15 |
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| bunker_uniform | 267 | 2014-08-27 16:04 |
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| liweizjsx | 376 | 2014-08-27 16:07 |
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| 五九 | 221 | 2014-08-28 08:46 |
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| liweizjsx | 406 | 2014-08-27 16:10 |
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| liangjiuba | 307 | 2014-09-03 12:52 |
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| 无心快语 | 649 | 2014-08-28 13:11 |
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| liweizjsx | 474 | 2014-08-28 13:24 |
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| 无心快语 | 345 | 2014-08-28 13:36 |
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| sunshine118 | 58 | 2014-08-28 21:17 |
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| 建筑sky | 40 | 2014-08-28 21:29 |
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| liweizjsx | 117 | 2014-08-29 09:04 |
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| cyzcsq1976 | 105 | 2014-08-28 21:44 |
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| qqyxb9935 | 224 | 2014-08-28 21:53 |
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| xmwbcomcn | 1487 | 2014-08-29 01:00 |
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| xmwbcomcn | 1665 | 2014-08-29 01:01 |
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| ygpenty1 | 34 | 2014-08-29 06:52 |
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| yiyezhiqiu | 45 | 2014-08-29 07:21 |
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| rufeng114 | 151 | 2014-08-29 08:53 |
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| jiangowen | 224 | 2014-08-29 08:00 |
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| jzs666 | 114 | 2014-08-29 23:29 |
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| bxyjj8545 | 245 | 2014-08-29 09:13 |
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| liweizjsx | 329 | 2014-08-29 09:20 |
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| liweizjsx | 358 | 2014-08-29 09:23 |
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| bxyjj8545 | 186 | 2014-08-29 09:27 |
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| liweizjsx | 225 | 2014-08-29 09:33 |
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| Aileen0503 | 52 | 2014-08-27 16:06 |
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| bxyjj8545 | 214 | 2014-08-29 09:37 |
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| Jackynancy | 194 | 2014-08-29 09:57 |
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| Jackynancy | 13 | 2014-08-29 09:59 |
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| bxyjj8545 | 104 | 2014-08-29 10:04 |
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| fxfxfox | 11 | 2014-08-29 10:05 |
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| liweizjsx | 64 | 2014-08-29 10:17 |
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| fxfxfox | 61 | 2014-08-29 10:21 |
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| yishierduli | 56 | 2014-08-29 12:00 |
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| 有只小熊来过桥 | 4 | 2014-08-29 10:13 |
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| cqgqm | 70 | 2014-08-29 10:13 |
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| zmy6961 | 80 | 2014-08-29 10:37 |
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| qqyxb9935 | 120 | 2014-08-29 13:27 |
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| yhygba | 32 | 2014-08-29 11:05 |
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| changongke | 91 | 2014-08-29 11:27 |
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| Aileen0503 | 8 | 2014-08-29 11:39 |
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| liweizjsx | 388 | 2014-08-29 12:17 |
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| zswl2009 | 342 | 2014-08-29 12:21 |
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| liweizjsx | 172 | 2014-08-29 12:41 |
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| liweizjsx | 124 | 2014-08-29 12:48 |
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| zmy6961 | 132 | 2014-08-29 13:36 |
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| yiyezhiqiu | 18 | 2014-08-29 14:08 |
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| pumpskin | 6 | 2014-08-29 14:18 |
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| bxyjj8545 | 15 | 2014-08-29 14:25 |
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| 2058536 | 2 | 2014-08-27 16:20 |
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| yungfu | 280 | 2014-08-29 17:44 |
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| zilongeric | 22 | 2014-08-29 17:52 |
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| zilongeric | 22 | 2014-08-29 17:53 |
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| 建筑sky | 62 | 2014-08-29 21:03 |
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| 火龙1217 | 127 | 2014-08-29 21:22 |
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| LA1975 | 391 | 2014-08-29 23:11 |
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| Alanbel | 25 | 2014-08-29 23:25 |
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| LA1975 | 203 | 2014-08-29 23:54 |
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| djp168 | 249 | 2014-08-31 10:05 |
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| wuston | 327 | 2014-08-30 09:58 |
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| 冰睿 | 103 | 2014-08-30 11:40 |
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| xmwbcomcn | 39 | 2014-08-27 16:27 |
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| shejikemxw | 75 | 2014-08-30 11:44 |
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| lijunjie_100 | 17 | 2014-08-30 17:55 |
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| lijunjie_100 | 150 | 2014-08-30 18:01 |
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| 火龙1217 | 314 | 2014-08-30 20:23 |
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| Alanbel | 18 | 2014-08-30 21:37 |
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| xmwbcomcn | 53 | 2014-08-30 22:17 |
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| 终战2011 | 152 | 2014-08-30 23:30 |
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| 幽莲 | 139 | 2014-08-31 14:19 |
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| Aileen0503 | 46 | 2014-08-31 14:30 |
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| liweizjsx | 123 | 2014-09-01 12:27 |
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| yungfu | 270 | 2014-08-31 14:48 |
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| rufeng114 | 121 | 2014-08-31 15:18 |
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| liweizjsx | 283 | 2014-09-01 12:30 |
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