□ 本文发布于
2001-07-26 11:28:12
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大≠强 梁新向剖析大型国企
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中建八局在经历了18年激烈的市场竞争后，目前其经营实体已广泛分布在全国28个省市、自治区的100多个地市，年营业额几年来稳定在50亿元左右，综合效益近亿元。八局的施工领域涉及建筑、能源、交通、石化、基础设施、装饰等，连续多年名列全国500家建筑企业前列。
面对竞争日趋激烈但尚待整治规范的建筑市场，中建八局局长梁新向对自己企业的剖析直言不讳，惊人地坦诚。
大并不等于强——
梁新向有自己独到的眼光
梁新向认为，从某种意义上讲，八局可谓比较大，但冷静分析，大并不等于强。
他说：无论是从融投资带动总承包的能力上，还是从总承包大型土木工程的份额上；无论从对外开拓跨国经营上，还是从特殊施工领域的专业特长上，或者从创新能力以及管理模式、市场网络、品牌形象、交竣工后的服务、企业文化等方面，我们都还没有形成自己独有的、并为消费者带来特殊效应的综合实力。也就是说，在市场需求多样化的今天，我们仍然使用的是常规武器，主要制造的是“大路货”。
居安思危，面对日趋激烈的市场竞争和业主对建筑工程承包商的越来越高的要求，八局目前的综合实力要赢得主动权，确实具有很大差距。综观国内外成功的大承包商的创业史，无不经历了由小到大，由弱到强的过程，在自己的经营领域，具有自己独特专长，并充分体现其综合实力的。也就是说今后建筑市场的竞争是综合实力的竞争，尤其是关贸总协定的签署以及国际市场的开拓，“大而散”的建筑企业必将遭遇严峻的挑战。
为何“大而不强”——
梁新向的综合思考：历史、现实；外部环境、内部机制
在计划经济体制下，我国建筑业没有作为一个物质财富创造部门而存在和发展，国家没有给这一行业大的投入，自身没有投资能力，出力干活，按定额取费。所以我们的建筑企业（个别除外）绝大部分没有建立融投资体系。只能是实际意义上的施工承包企业，而不是总承包企业。
梁新向对记者说：从历史上看，政企不分，企业长期办社会，承担了不少社会职能，非生产性资产比重较大，负担拖累较重，很难和国际大建筑承包商在同一起跑线上竞争。
改革开放以来，我国建筑市场机制正在逐步形成和规范。但由于国家和地方，以及地区之间、部门之间在不同利益的驱动下（主要体现在税收、财政、人事等方面），给企业跨地区资产重组、资金集中带来很大困难，尤其像八局这样多级法人且分布在多省市的情况下，要按自身发展的需要资产重组或集中资金更是困难重重。
再从八局内部体制来看，多年的历史沿革使局总部形成了一个管理机构，主要的优质资产都分散在二级法人层次。总承包、资金集中等很难实现。各二级法人公司由于历史的原因（按三线建设的需要）都是小而全，加上本位主义思想的影响，盲目发展相关产业，土建公司和专业公司不愿协作配合，企业的整体优势得不到发挥，结果是强的不强，专的不专。再从各区域公司来看，由于不能正确定位自己的功能，打的是局、公司的牌子，但却把兄弟单位、专业公司拒之门外，出的是联营队伍的产品，企业的自身发展受到严重影响。
从资金管理来看，由于局、公司、区域公司包括项目，没有相对准确的界定产权关系，资金绝大部分滞留在项目和区域性公司（分公司），全局年末时盘点流动资金近二亿，可局、公司帐户空空，形成下面资金沉淀，上面被迫举债的极不正常局面。
从八局的产业结构看，多年来受传统观念和长期计划经济的影响，缺乏长远规划，现有产业结构与市场需求错位严重，主要从事建筑施工的\"大路货\"（科技含量不高），科技开发体系尚未形成，也没有形成有独特效应的拳头产品。尽管近两年来加大力度调整产业结构，但必定要有一个过程。
由于前几年受泡沫经济的影响，部分业主的投资行为缺乏法律规范，形成了高达8亿元的工程拖欠款，加上现行的会计和税收制度不适应（拖欠款未收回还要收税款），对本来资金就不宽裕的施工企业来说如同雪上加霜。
在当前建筑市场不规范，竞争环境恶化的情况下，“四把刀”（拖欠、垫资、压价和回扣）使建筑企业规模逐年扩大，而利润逐年下降，年度产值上升直线和效益下降直线形成越来越大的剪刀差，使施工企业效益降低，积累缩小，负债加重，苦不堪言。
综上所述，八局大而不强既有历史原因，也有现实因素，既有外部环境影响，也有内部机制问题。相信随着国家市场经济的不断完善，政府体制的改革，外部环境和条件会逐步得到改善。但作为企业应立足于面对现实，首先把内部的问题解决好，练内功，强素质，理体制，转机制，自强不息，迎接挑战。
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