□ 本文发布于
2009-03-09 11:39:05
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张平详解4万亿元投资构成
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为了应对金融危机以及促进发展，中央政府实施了4万亿的投资计划，但这些投资项目是如何确定的？3月6日上午，国家发展和改革委员会主任张平在北京就上述问题回答了记者提问。
张平介绍说，这4万亿的资金构成，是按照现行的投资补助标准和补助政策来计算的。这些钱不都是中央政府出，有一些还需要地方来承担，有一些还可以吸收社会投资，包括企业的投资和民间的投资。中央政府的投资是11800亿。举一个例子，比如对教育，对学校的投资，中央政府对规划内项目承担三分之二的投资，地方需要承担三分之一。比如说对民生工程的廉租房建设，我们对中部地区每一个平方米是补助300元，对西部地区每个平方米补助400元，对东部地区中央政府不给予补助。
这4万亿的构成实际上也是一个安排的过程，根据形势发展的变化，也会有一些变化。到目前为止，这4万亿的构成，大体是这样的：民生工程，主要是保障性住房，包括廉租房、林区、垦区、煤矿棚户区改造，大体总的规模是4000亿左右。
农村的民生工程包括水、电、路、气、房，就是农村安全饮水、农村电网改造、农村道路建设、农村沼气建设、农村危房改造和游牧民定居，大体上是3700亿。
基础设施的建设，铁路、公路、机场、水利等等，大体上是15000亿左右。教育、卫生、文化、计划生育等社会事业方面，大体上是1500亿。节能减排、生态工程大体上是2100亿。调整结构和技术改造，大体上是3700亿左右。这样加在一块，是30000亿。再加上汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建10000亿，总的构成就是这样4万亿。
张平解释说，第一，我们这一些项目的确定，都是按照“十一五”规划，以及其他中长期规划来选定的；第二，需要中央承担的投资11800亿，在具体年度的安排中，要经过全国人大的审议批准；第三，这些项目在实施的过程中，可能会发生一些变化。因为形势是在不断变化的，在实施的过程中，可能某一些方面又增加了一些新的投入，有一些方面可能还需要做一些调整。
再举一个例子，大家也都知道，最近国务院批准了十个重点产业的调整和振兴规划，这十个产业的调整振兴规划有一些项目就要纳入到中央给予支持的范畴，要安排一定数量的技术改造贴息资金。所以，在执行的过程中，可能会有一些变化。这也是符合实际的。
我们现在已经形成的这样一个构成，实际上也是在去年四季度初步方案，又听取了社会方方面面的意见，包括专家的意见、地方和部门的意见，也包括社会舆论的意见，所以，已经有所调整。 (据新华社)
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