□ 本文发布于
2009-03-09 11:39:29
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第十一届全国人民代表大会第二次会议在京开幕 温家宝总理提出今年七方面工作
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综合新华社消息 3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，会议听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。温家宝在报告中提出了2009年政府工作，即要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划，要着力抓好七方面工作。
温家宝说，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4%左右；国际收支状况继续改善。
温家宝指出，做好今年政府工作，必须把握好以下原则：一是扩内需、保增长。坚持把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控最重要的目标，把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点，增加有效需求，加强薄弱环节，充分发挥内需特别是消费需求拉动经济增长的主导作用。二是调结构、上水平。坚持把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，变压力为动力，坚定不移地保护和发展先进生产力，淘汰落后产能，整合生产要素，拓展发展空间，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强国民经济整体素质和发展后劲。三是抓改革、增活力。坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力，进一步解放思想，加大重点领域和关键环节改革力度，消除体制机制障碍，激发创造活力。四是重民生、促和谐。坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，实行更加积极的就业政策，把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。
温家宝所说的一揽子计划包括四“大”：大规模增加政府投资，实施总额4万亿元人民币的两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万亿元，实行结构性减税，扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力；大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。
温家宝说，以实施一揽子计划为重点，今年要着力抓好七方面工作：
——加强和改善宏观调控，要坚持灵活审慎的调控方针，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
——积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。
——巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收。
——加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整。
——继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制。
——大力发展社会事业，着力保障和改善民生。
——推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力。
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