□ 本文发布于
2001-04-05 16:07:53
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建筑业：必须应战
本报记者 木子
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整顿规范建筑市场，这个上世纪90年代就是建筑业年年抓的大事，如今再次被国务院列入全国整顿和规范市场经济秩序的重中之重，并跃居排行榜的第二位，这不能不引起全行业的高度警惕和重视。
又要整顿规范建筑市场了。业内难免会有不少人认为这是老生常谈。失去了新鲜感，甚至已经麻木。要说没抓，谁也不服气。从建设部到地方各级主管部门，年年定规划，年年查市场，包括已在325个地级以上城市建立起了有形建筑市场，有规有矩，不少还上墙公示，各地执行情况也都有统计资料，层层上报。不少地方的报建率、公开招投标率等，甚至都已达到了100%。
然而，真正置身于这个行业并对建筑市场有所了解的人们，似乎都有八九不离十的感觉——建筑市场仍然黑！难打难拼！
不是吗？曝光于报端的，大到国家级干部成克杰、胡长清，中到厅局级干部徐其耀、蒋艳萍，小到綦江的林世元，各级犯罪们哪一个不与工程建设有染？近年来发生的一连串恶性质量、安全事故，其背后似乎也都与不规范的市场行为有关。尽管从上到下，也建立了不少法规，且不问平时管不管用，是否认真用，至少遇到一些“大人物”掌管的工程时，规范不是很低能吗？最新一期的中国市场经济研究会主编的《特供信息》在对《难以置信：工程款拖欠几千亿》（据本报去年所发材料而编）一文的评点中，言语尖锐，不妨作部分摘录：
－－为什么工程建设这个行业经年累月地被拖欠了那么巨大的应付款，而仍然有那么多的从业者乐此不疲地从事着它呢？毫无疑问，以经济学的观点来看，就意味着该行业有巨大的赢利空间，以致于在这么多的工程款被拖欠之后，从业者仍有利可图。考虑到一项大工程的建设和其内幕对一般公众的“信息严重不对称”，考虑到上述统计数字中的国有企业和政府工程所占的比例，我们可以肯定地说，这其中必有极大的“猫腻”。从另一个侧面的情况来看也可以证明这一点：改革开放以来，工程建设行业是“生产”贿赂案件和贿赂者最多的“腐败高产区”之一，也是导致许多相关官员（包括国有企业经营者）走向堕落和毁灭的“杀手之地”。
很显然，此评点者乃是业外人士，否则不会笼统得出“该行业有巨大的赢利空间”的结论。但我们也不能否认旁观者断言中正确的成分和深刻的内涵。不妨将市场仅仅视为整顿建筑市场中绕不开的正面进攻对象，但更为艰巨的，可能还是我们究竟应该怎样去研究并实践理顺政府与市场的关系。也许这更是建设体制改革绕不开的课题。
《经济日报》自4月2日起，连续发表评论员文章，阐述这次整顿的重要性和紧迫性。文章尖锐指出，市场经济秩序的混乱，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，已经成为社会经济生活中的一个突出问题，确实到了非下大力气进行综合治理不可的地步。
建筑业不应该厌战，因为没有良好的建筑市场秩序，就不可能繁荣建筑业，乃至国民经济的健康发展。要战，则必须动真格，让“猫腻”暴露在阳光下，还市场之明净。
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