□ 本文发布于
2001-04-06 09:48:12
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上海“划分“新"租界"？ --话说上海"一城九镇"的建设
《时代建筑》协助组稿
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特约主持人：张松博士 同济大学国家历史文化名城研究中心
主持人的话
21世纪到来前夕，沪上媒体对十五期间上海将率先重点建设“一城九镇”一事作了连续报道（参见新闻背景）。从城市建设发展的角度来看，这是非常明智的决策。然而，要以所谓“拿来主义”精神，借“脑”建设“万国城镇”，并把这些城镇建设为“英国风格”、“德国风格”……的大胆设想，还是让我们这些建筑师、城市规划师大吃一惊。
诚然，建设“万国城镇”的设想，反映出人们对近年来小城镇建设“千城一貌”现象的强烈不满，以及决策层关心、重视城镇建设特色问题的决心，实是一桩大好事。但是，城镇特色是在一定的时空条件下，为了自身的生存和发展，以当时所达到的文明手段，利用自然、改造自然所创造的有别于其他城镇的物质和精神成果的外在表现形式。也就是说，城镇特色、场所精神只是城镇的功能结构、社会的经济文化、地域的自然历史，在空间上的综合体现。文化传统、历史环境是城镇特色中的关键因素之一。城镇特色与社会生活和历史风貌息息相关，蕴蓄着人及社会的内在素质，反映了人类文明的历史积淀。因此，你不可能在短期内制造、抄袭、移植甚至克隆出一个特色来，一个有魅力的城镇特色只能认认真真地长期培植。
其实，许多美好的城市景观、街巷风貌和历史环境，就是在20世纪“大破坏”和“大发展”中消失的。“特色危机”现象，值得我们每一个规划师、建筑师认真反思。所有伟大的时代都曾留下当时的建筑风格和城镇风貌特色，为什么我们不试图去探索新世纪的地方风格和城镇特色呢？显然，走有中国特色的城镇建设发展的道路是艰难而困苦的，然而我们又有什么理由来拒绝这一机遇和挑战呢？
我们需要什么样的城市
上海科学技术出版社编辑、硕士 陈立群
近闻，上海有关部门提出了在市郊建设“万国城镇”的新概念，这样的消息实在是喜忧参半。喜的是，伴随产业结构的调整，上海在继续加大中心城区建设的同时，开始重视郊区的城市化建设，开始关注城市的风貌、景观这样一些问题。这说明我们的决策者已经把城市看成是各种精神创造的容器，是具有文化意义的场所，这是一个可喜的进步。
但是，更令人忧虑的是，所谓的建设“万国城镇”，明显地带有某种“克隆”的成份。在“欧陆风”还未退场的时候，提出这样的想法总让人觉得有似曾相识的感觉。如果说，安亭镇由于大众公司设在当地，建设“德国城”还多少有些来由，那么其他那些建设“英国城”、“西班牙城”、“澳大利亚城”……之类的，究竟有些什么来由呢。
古今中外，城市的风貌和景观总是受到其地域背景和历史背景的影响。不同的城市，由于其所处的地理环境、文化背景、产业特点、制度背景的不同，其城市景观和风貌也各不相同。很难想象，会有游离于特定地域背景和历史背景之外的什么“德国城镇”、“英国城镇”，它们只能是一种符号的拼贴。如果这样，所谓城市特色的追求也将成为空话。“欧陆风”已经把我们的城市和建筑坑苦了，但细细想来，那还只是涉及建筑单体和城市局部地段风貌的改变，只不过由于此风太猛，已经对很多城市的整体风貌产生很大的影响。造成这一结果的责任，并不完全在于规划设计问题，很多时候，决策者的水平决定了城市和建筑的命运，这就是中国的现实。
某种意义上，建设“万国城镇”的理想是将“欧陆风”的实践在整个郊区的城镇建设中加以大规模的复制。这种以国家权力强制推动在大范围空间尺度上进行的克隆可能导致灾难性的后果。所谓吸引游人云云，只是将建设主题公园的理想在整个城市地域范围几千平方公里的空间尺度上付诸实践，其结果将导致城市风貌和景观迅速\"迪斯尼化\"。
我们已经有“万国建筑博览会”，还将拥有“万国城镇”。政治家们提高城市建设水平的勇气和热情是值得钦佩的，但必须具备足够的耐心，其“为官一任，造福一方”的急迫心情也是可以理解的，但首先必须搞清楚，我们需要什么样的城市。
“一城九镇”--三思而后行
中国城市规划设计研究院高级城市规划师、博士张兵
初次听说“一城九镇”的点子，令人想起在国内有些泛滥的“世界公园”。要把上海建成几千平方公里大的巨型世界公园，想法很大胆。
这并不全都是坏事。首先它反映了在经济快速发展时期，社会上有更多的人们开始关注城镇特色的问题，专业人员奋斗的第一个目标可以说达到了。至于如何理解城镇特色毕竟是下一个层面的问题。一城九镇要“克隆”原汁原味的异国城镇风貌，只是一种思路而已，这种意愿是否可行是否成立还有好些问题必须回答。
首先要弄清楚，在上海的地域中，众多的小城镇应当具有什么样的共性。如果根本没有弄清上海小城镇的共性是什么，那么怎么特别得起来，又怎么可能特别得恰到好处。很多的小城镇有了一点经济实力，就赶快效仿国内大城市，从道路景观到建筑个体都在拷贝，现在一旦要追求“特色”，又跑到西方取经，本质上没有两样，特色的问题还是不能得到很好的解决。
地方性首先表达的是地域内的共性，然后才是地域之间相对的个性。文化的移植不是那么简单的事情，“一城九镇”（除了朱家角）计划靠模仿异域风格，一步取得自己的个性，恐怕忽略了文化的根基，毕竟是中国上海的城镇。以上海是“建筑万国博览”作为移植的理由，逻辑上可能还过于粗糙。上海“建筑万国博览”的局面形成是和当年殖民历史分不开的，没有那个社会、经济、政治、文化的特定基础，上海不会形成独特的城市景观。这个过程并不是某些人主观决定的。
其次，在市场化的机制下搞“万国城镇”，摆在面前的头一个问题就是，谁将使用这些建筑，这些建筑将为谁建造。要吸引国外人士居住，恐怕这些城镇在基本设施和服务上还没有达到足够的水准。光有这些异域建筑的空壳，尤其是历史文化意义上完全孤立的空壳，如果里面盛纳的完全是中国城镇人民的日常生活，恐怕让人感受到的“特色”更多是怪异，游客能不能流连忘返，还真需要思量一番。
再次还要弄清，城镇的特色是不是必须靠标新立异的建筑风格呢？当然不尽然。南翔的风光和其他江南水乡小镇比起来倒也一般，但是仅仅靠令人垂涎的南翔小笼，便也可以做到闻名遐尔，在游人的心目中别具特色了。
当前的主要问题是在江南的自然环境中寻找和创造适于现代经济和社会生活的地方性特征，一些发达的城镇可以率先有所作为。简单的风貌移植，其实是回避了应当承担的文化上的责任。这种方式对于一城九镇之外的其他城镇而言，没有丝毫的意 义，反而可能有不良的影响。
时下人们常说大棚里长出的草莓不够香甜，养鸡厂里生产的鸡肉没有家养的鲜嫩营养。不知道按新闻报道里那种方式“克隆”来的城镇究竟能有多少文化的魅力？也不知道能增加多少“反磁力”？更不知道建成后使用起来能够维持多久？
身在千里之外不明就里，“一城九镇”的点子或许只是闹着玩。不过，发展小城镇，原则上还是既要积极，又要稳妥。
城镇“克隆”是方向性错误
《华中建筑》主编 高介华
读到了《解放日报》2000年11月17日、12月7日、2001年1月1日的新闻报道摘要，知道在中国城市规划领域居然兴起了一股“克隆”狂热，这无论从规划的学术和实践角度看都是可笑的，从文化角度审视，更是方向性错误，其他的话就不想多说了，免得浪费时间。
关于城镇的新风格
同济大学教授 郑时龄
当前，小城镇的建设已经提到上海市政府的议事日程上，要求在今后十年中，大力发展小城镇建设，修建高速公路，完善上海市的城镇体系。目前市政府正在对郊区的中心镇行政建制进行调整，为今后的发展做好准备。笔者曾到上海的许多城镇进行考察，发现存在下列情况：一是积极发展，并以规划先行，可以举松江区的松江新城和南汇县的惠南镇为例。南汇县请法国建筑师夏邦杰和上海城市规划研究院做了惠南镇新城规划设计，并设计了政府行政大楼、文化中心和科教园区；二是有所规划，但正在等待发展机遇。这一类的城镇较多，以金山区的枫泾镇为例，这个镇有了新的规划，并已开始实施；三是准备着手规划，这一类的城镇占大多数，在发展过程中呈现出无序的状态。
郊区城镇的建筑风格定位一直是人们所十分关注的问题，一些村镇建筑表现随心所欲地照抄照搬，或不加思考地滥用西方古代建筑形式。一座农民住宅的屋顶可以是传统的小青瓦坡顶，而阳台上则放了一根有点像爱奥尼克柱式的柱子。一座区法院大楼可以是美国的国会山建筑与法国孟莎式屋顶的拼盘；一座镇政府的大楼可以是莫名其妙的中西形式的随意拼凑。
如何来对待这个问题呢？简单地指责人们缺乏文化素质并不能解决问题，何况这里面有相当一部分不伦不类的“杰作”还是出自于科班出身的建筑师之手。小城镇毕竟占据了上海的大部分面积和相当的人口，有必要对小城镇的建设加以指导和规范化，提高小城镇的规划和建设水平。为此，上海城市规划管理局与专家们就这个问题展开了工作，制定导则和技术条件，着手聘请国外和国内的专家共同为示范小城镇进行规划和设计。目前已初步确定了松江区的松江城、南汇县的芦潮港海港新城、青浦区的朱家角镇、金山区的枫泾镇、闵行区的申江镇、浦东新区的高桥镇、奉贤县的奉城镇等作为试点，探索出一种新的模式。
应当说，有规划、有设计要比无序的发展好，请水平较高的建筑师和规划师来规划和设计则更好。
我知道的安亭规划
同济大学规划系 新语
3月28日，我和一位在嘉定搞设计的朋友通了电话，深觉“一城九镇”真是闹大了。
安亭是大众汽车的生产基地，最近市政府又决定在安亭建设上海上海国际汽车城。上海国际汽车城的核心区（具有汽车展示、销售中心、交易中心和服务中心等功能）依托安亭镇区发展，该核心区的规划主要参照德国大众汽车城（朗堡）的风格设计。
安亭镇建设预算350亿（含一个刺激的方程式赛车场呢，嘿嘿），定为德国风格后，区政府、镇政府、规划部门已多次与德国建筑师们讨论合作方案。德国专家甚是奇怪，他们原是第一次听到甲方的如此要求，也是第一次在国外设计“德国风格”的建筑。原来即便是德国建筑师，也不善设计“德国风格”的建筑。
“德国风格”如何定位？不是德国现代建筑风格（国际式？）吧，难道是古典风格吗？那又是什么时代的？大家都迷惑不解。但是市府的红头文件已经下达，不管如何都得做下去，就盼着日后安亭的旅游业能招财进宝。
“一城九镇”中，朱家角的定位是中国江南水乡风格，说句玩笑话，为什么不把朱家角建设成威尼斯风格呢？
城市发展的决策机制
同济大学 文夫
朋友来电告知参加一个有关上海“万国城镇”建设的讨论会，主题是如何实施好这样一个城市建设的战略决策。至于为何要有如此的决策，据说已无讨论余地，因市政府已明确了城镇建设方向。
一方面我为上述“万国城镇”的定位感到可笑至极，岂不是上海将被建设成一个大迪斯尼乐园？另一方面，我更为象这类城市建设的决策过程和机制表示疑惑。按理，城市的特色是由其自身的经济．历史．文化．地域．气候等因素所决定，即使是引导性的城市发展目标，也离不开上述因素的主流影响，而且应在城市和建筑领域的专家们的充分研究的基础上出台。
各级政府的良好愿望我深表理解，但诸如此类的决策是否由职能部门如上海市城市规划管理局负责来组织论证研究并报请批准更为科学合理。
新闻背景
1.新闻(1)：2005年前上海市郊将重点建设“一城九镇”（摘自《解放日报》2000.11.17.）
十五期间，上海将率先重点建设“一城九镇”：松江新城和安亭、罗店、朱家角、枫泾、浦江、高桥、周浦、奉城、堡镇9个中心镇，增强郊区城镇对中心城区的“反磁力”，到2005年，郊区的城镇化水平从现有的45％提高到60％……
据了解，十五期间，\"一城九镇\"将建设成为规划科学、规模适度、功能完善、生态环境优良，能体现21世纪国际大都市郊区特色风貌的城镇。中心镇镇区的人口规模至少3万以上，一般在5到8万，个别可逾10万。“一城九镇”的规划建设将着眼未来， 通过国内外招投标，采用先进设计理念，提高规划建设的起点和水准。
2.新闻(2)：借“脑”建设“万国城镇”
--关于建设上海现代城镇体系的思考 （摘自《解放日报》2000年12月7日）
市有关部门日前勾画了未来上海城镇体系的建设蓝图。“十五”期间将重点建设“一城九镇”，于是，一个新的设想出现了：既然我们的城市有“万国建筑博览”的美称，那么我们的郊区何不确立“万国城镇”的新概念呢？
作为“凝固乐章”的建筑，是特色城镇的“音符”。专家认为，要改变上海城镇档次低、雷同化现状，建筑一定要有精品意识；一定要有最开阔的视野和最新的思路，大力开发国际资源，借“脑”建设。这个国际资源、这个“脑”，比较可行的是上海的友好城市。
从上海友城的分布看，地处欧洲的占了三分之一，美洲、大洋洲占了四分之一。时下，散布在欧、美、大洋洲各地的不少建筑，包括庭院建筑和公共建筑等，堪称精品。专家建议，不妨挑选几个友城，开展城市规划设计和建设方面的交流合作，汲取他们的城镇建设经验，使市郊矗起一座座具有各国风情的现代化城镇。上海是东西方文化的交汇处，市区的“建筑万国博览”，已成为海派文化的重要组成部分。一旦郊区建成“万国城镇”，与市区的“万国建筑”相吻合，和具有江南水乡古镇特色的现代化城镇相结合，则不仅会吸引越来越多的市区市民搬到郊区居住，还会吸引更多的海内外游客来旅游。
用两个“脑袋”--我们自己的和友城的，建设现代城镇，肯定比“闭门造车”强。建筑是人类文明共同的成果，对国际上的成功经验，不妨“拿来主义”。
3.新闻(3)：借脑建设“万国城镇”安亭勾画“德国小城”（摘自《解放日报》2001.1.1.）
据介绍，安亭镇已确定把“拿来主义”从汽车扩展到城镇规划设计，分别请德、英专家帮助搞规划设计，建一座原汁原味的“德国小城”。“这也是我们献给新世纪的贺礼！”镇领导颇为自豪地说。
安亭镇被列入市郊“一城九镇”城镇建设重点之一。安亭镇打开思路，决定请德、英专家来设计一座别具风格小城。安亭以汽车城闻名，大众汽车来自德国，建设全新的德国风格现代化城镇，可以成为安亭独具有的优势和特色。为了论证可行性，安亭镇多次派员和组织专家赴德考察调查，对参与设计规划的德国专家也进行反复筛选，最后慎重确定了“克隆”对象和设计规划专家人选。
目前，围绕中心镇和汽车城建设，嘉定高等级公路、墨玉南路拓宽工程设计方案全部完成，汽车城规划基本绘就，安亭有望成为市郊第一个异国风格的现代化新城镇。
4.新闻（4）上海试点镇风貌定位确立 松江新城等已向国外发出招标书（摘自《城市导报》2001.3.27）
上海的“一城九镇”未来是什么模样？人们企盼的红盖头日前终于揭开：英国风格的松江新城、法国风格的南汇海港新城、德国风格的嘉定安亭镇、荷兰风格的浦东高桥镇、北美风格的金山枫泾镇、澳新风格的崇明堡镇、意大利风格的闵行浦江镇、西班牙风格的奉贤奉城镇、瑞典风格的宝山罗店镇和中国江南水乡风格的青浦朱家角镇等。款款风姿秀逸的试点城镇，在把握城市化时代特征，引进国际先进设计理念，因地制宜塑造与大都市相适应的一流现代化城镇进程中，迈出了可喜的步伐。
……
据悉，松江新城已正式向英国等三国发出招投标书，其他的试点城镇也将陆续开展此项工作。
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纯粹建筑 | 理想城市
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