□ 本文发布于
2001-04-12 09:34:38
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经济工作的重大任务 ——论大力整顿和规范市场经济秩序
经济日报评论员
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编者按：
整顿规范建筑市场，已不仅是建设领域的战事。业内人士已注意到，在全国的市场经济秩序整顿规范重点中其“排名”有升。本月16－17日，建设部将召开全国建设大会，据悉还将举行全国电话会议，对贯彻落实国务院会议精神，整顿和规范建筑市场发起动员，作出部署。本报今天转载经济日报评论员的有关评论文章（略有删节），用意在于帮助读者从更深的层次、更宽的视野和更高的角度，对这一攻坚的重任予以清醒认识和正确理解。
大力整顿和规范市场经济秩序，是中央从经济和社会发展全局的高度出发作出的重要决策，也是今年经济工作的一项重要任务。各级党委和政府、各地区和各部门都要深刻认识和领会中央的精神，把整顿和规范市场经济秩序作为保证当前经济正常运行、完善社会主义市场经济体制、适应扩大对外开放和“入世”需要、推进反腐败斗争和党风廉政建设的重要措施，切实抓紧抓好。
经济秩序作为经济建设的关键之一，历来被视为涉及市场经济生死存亡的重大问题。良好的市场经济秩序，是建立比较完善的社会主义市场经济体制的一个重要标志，也是让市场机制充分发挥在资源配置中的基础性作用的前提和保证。随着“九五”计划的胜利完成，社会主义市场经济体制已经初步建立。与此同时，我们也必须看到，在社会经济的各个层面和环节，不同程度地存在着市场经济秩序的混乱状况，已经严重影响了市场机制的正常运行和国民经济的健康发展。
比如制假售假。造假者丧心病狂到无视法制谋财害命的地步，这是绝对不能容忍的。
比如骗税骗汇、走私贩私。给国民经济和企业带来的严重危害不言自明。
比如逃废债务，信用“塌方”。欠债不还、信用退化现象目前已经呈现出从无意到恶意，从个案到成风的“新景观”。 建筑领域招投标弄虚作假，工程质量低劣的问题相当严重；不执行安全生产法规，重大、特大恶性事故不断发生，在社会上造成了极为恶劣的影响。由于重大、特大事故伤亡人员较多，事发突然，如果处理不当，很容易造成社会的不稳定。
市场经济秩序的混乱，不但给国家和人民利益造成重大损失，也严重影响经济的健康运行。拿信用问题为例。信用秩序混乱，各种市场信号受到严重扭曲，使企业不敢轻易投资，银行不敢轻易放贷，出现了“惜投”、“惜贷”的不正常现象，这必然造成政府启动投资、扩大内需的政策效用大打折扣，一些宏观调控工具无法正常发挥作用。
市场经济秩序的混乱，败坏了国家信誉和改革开放形象。我国经济正处于进一步对外开放、与世界经济全面接轨的关键时刻，地区封锁、部门分割、行业垄断、缺乏信用等违反市场经济根本原则的行为，必然会破坏中国的国际形象，削弱中国企业的国际竞争力，妨碍中国经济融入世界一体化的进程。
市场经济秩序的混乱，腐蚀了国家机关工作人员队伍和社会风气。一些地方已经出现了以走私、制假作为致富一方的手段，把走私、制假与地方利益、局部利益、个人利益联系起来的危险现象，甚至不惜牺牲国家利益、全局利益为走私、制假提供保护伞，为“打私”、“打假”设置人为的障碍。在已经查处的一系列走私、骗税、制售假冒伪劣商品等重大经济犯罪案件中，无不见到腐败者的影子；在一些制假售假案件中，也发现有公职人员、基层干部直接参与制假售假活动。
凡此种种表明，市场经济秩序的混乱，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，已经成为社会经济生活中的一个突出问题，确实到了非下大力气进行综合治理不可的地步。对此我们必须有清醒的认识。
搞市场经济，我们毕竟还缺乏经验，市场经济监管机制尚不健全，经济法制建设也需要进一步完善，整顿与规范市场经济秩序更是刻不容缓，势在必行。这不仅关系到“十五”时期我国经济能否继续实现持续、健康、快速发展，也关系到我们最终建立一个什么样的社会主义市场经济体制，关系到人民群众的根本利益能否得到保障，关系到党和国家能否健康地生存和发展。因此，全党全国必须把思想统一到中央的精神上来，把规范和整顿市场经济秩序作为一项重要的经济工作，也作为一项重要的政治工作，认真抓紧抓好。
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