□ 本文发布于
2001-04-13 10:51:36
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令人忧虑的“文明”拖欠
吴迪
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这几年，建筑市场的工程款拖欠现象越来越多，越来越严重，也让我们的施工企业越来越难以应对了。这是一种极其令人担忧的现实。但是笔者以为，这个问题之所以能够呈“燎原”之势，除了建筑业本身的市场发育不良、改革还不到位外，一个十分重要的原因是我们的某些地方政府或部门充当了很不光彩的角色，发挥了很不恰当的“示范”作用。而这个示范作用最让人感到不安的是：有此违规行为的地方政府或部门，大多以极其“文明”的办法拖欠了施工企业的工程款。
对这种“文明”拖欠，一些施工企业形象地称之为跳“慢四步”。第一步是表明百年不赖的态度，常用的托词是：政府财政困难，现在还不出钱，等到我们有钱了一定会还的。如果施工企业急吼吼的硬讨，则可能给人不近人情的印象。第二步就是以低值物品抵巨额债款。记者曾经采访过某地一个欠了1700万元工程款的政府机关，他们提出的还款方案是非常“诚恳”地用一块市值不足700万元的土地换取全部债权包括利息，理由是不久的将来这块土地就会升值至至少1700万元。而施工企业若不同意，就有“要价太高，缺乏诚意”之嫌。第三步是用市场资源还施工企业的债务。即：私下里明确约定，欠你钱一分都不还，但政府的下一个项目还让你干。第四步是上级行政“协调解决“纠纷。到了这一步，“文明”的程度会下降很多，明明白白地要你“作贡献“，而施工企业此时一般是必须照单全收的。
为什么一些政府部门敢于出此“文明”拖欠的“高招”，说穿了主要是政府部门的某些人不恰当地把自己放在了“领导”市场的地位上了。因此，如果有人真的以为“文明”拖欠是一种“高明”方法，首先就在于我们政府部门的某些人“充分”挖掘了自身享有行政管理权利的优势。也就是说他们可以“行”他人之不能行，“言”别人之不能言，而且可以令被拖欠者冤情喊不出声，恶气骂不出口，官司打不出手。
毫无疑问，“文明”拖欠其实并不比其他拖欠形式文明，从某种意义上讲，它对建筑市场的破坏作用更让人担忧。因为它为其他市场主体树立了一个很不好的“榜样”，加剧了建筑市场的信用危机。当然更加让人担忧的是：在我国即将加入WTO的现实背景下，如果我们政府部门的某些人再不改变这种情况，根本无法应对全球经济一体化的竞争形势。？
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