□ 本文发布于
2001-04-17 16:17:30
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从工程立项到竣工评奖的“一条龙”腐败，永康市检察院检察长葛兆俊披露―― 永康建�
陈洪标 胡涛
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浙江省永康市检察院在去年揪出建筑行业27件贿赂窝案、串案后，日前又挖出了7件相关的案件。目前这34件案子中有6件已作了判决。随着一起起案件被诉诸法律，永康市建筑市场的黑幕也逐渐暴露出真面目，这场被称为当地建筑行业的“大地震”，引起了社会的广泛关注。
日前，亲手抓这34件案子的永康市检察院葛兆俊检察长，首次向媒体披露了这场\"大地震\"的台前幕后。
去年9月1日，永康市检察院接到了群众举报，该市城建职校建筑包工头翁某在社会上吹牛，称自己把学校摆平了。根据这条线索及群众举报的情况，检察院迅速传唤翁某进行审讯，翁交代了行贿城建职校有关人员的事实。在侦查过程中，翁又交待了与其在该校竞争工程承包业务的另一包工头徐国梁，曾为了承建工程而给学校送了一辆桑塔纳轿车。这位号称永康三大包工头之一的徐国梁，也被“请”到了检察院。从徐国梁的交代中涉及了建筑行业实权人物几十人，其中副局级领导干部有多名，涉案金额达数十万元。
不久，城建、土管、乡镇、银行、学校等部门与建筑系统贿赂案有关的涉嫌人员相继被挖出。9月11日，永康市清溪镇清溪办事处主任胡绍强被刑事拘留。次日，该市质监站副站长吕青锋被刑事拘留。3天后，原该市土管局副局长吴玉栋和古山镇世雅下村支部书记夏栋梁被刑事拘留。一周后，该市城建局副局长黄平伟和建筑市场管理处主任裘祖勇被刑事拘留。9天后，原该市城建局副局长朱显文又被刑事拘留。10月7日，该市城建局副局长何如初被刑事拘留……
一个多月时间，因涉嫌贿赂连续依法刑事拘留了3名城建副局长，一名土管局副局长，引起了永康建筑市场空前的震动，建筑行业贪官纷纷落马。到去年12月，永康市检察院在城建系统挖出了8条“蛀虫”，涉及城建局分管工程的副局长3人，房屋开发公司的正副经理3人，还有市建筑市场管理处主任以及质监站副站长等27人，数量之多属近年罕见。
这批建筑行业的贿赂案件，集中体现为权钱交易。一些建筑掌管部门，权力相对集中，少数掌握权力的工作人员便利用手中的权力来交换金钱，满足个人贪欲。如该市城建局副局长何如初，行政上既负责市政工程管理，同时又是某房产公司“一把手”，拥有对房产开发工程发包权、工程款项划拨权、验收等权力，只要他同意，工程就可以发包，款项就可以支付。谁出大价钱，他就把工程给谁。还有该市质监站副站长吕青锋、建筑市场管理处主任裘祖勇等人都是利用手中掌握的工程质量监督、验收、评级等权力，进行权钱交易。
近几年，建筑市场竞争激烈，招投标领域更是黑幕多多，公开、公平和公正被严重扭曲。永康市的包工头为了能承包到工程，搞不正当竞争，靠金钱铺路，千方百计打通权力关节，甚至想达到垄断永康市建筑市场的目的。一些建筑包工头为了将工程承包到手，往往从工程立项招标开始到工作验收，以及评“杯”结束，通过各种关系对建筑市场管理处领导、发包方主要领导、对方管基建负责人、评标专家组成员、预决算审计人员、质检员、评“杯”成员等实权人物，都以朋友的名义进行感情投资，进行钱权交易。据了解，只要是有工程项目，就没有不送礼和不收礼的现象，只是数量大小而已。从工程开工到竣工验收，请客吃饭、发“红包”现象已十分普遍，徐国梁先后向数十余人行贿，他常说的一句口头禅是：有钞票一起赚。
永康市检察院葛兆俊检察长说，暗箱作业、腐败滋生，即使是公开操作，也被少数人操纵，搞假招标明招暗定。永康建筑行业贿赂窝案、串案反映出了建筑行业普遍存在的问题，体制的弊端与缺陷暴露无遗。他认为现在全国正在开展建筑市场大整顿非常及时。革除弊端，打破暗箱，排除腐败的病疽，加强法制，还建筑行业一个公开透明，清洁干净的环境应是当务之急。
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