□ 本文发布于
2001-04-20 09:23:51
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邻里中心鉴
冯雁军
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“邻里中心”是新加坡的一个社区服务概念，是指在３０００—６０００户居民中设立一个功能比较齐全的商业、服务、娱乐中心。邻里中心根据新加坡社会文化情况进行长远考虑而构思和制定了精神内核：国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，同舟共济；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。基于这种既充满东方哲学与智慧又与西方人文精神相融合的规划指导思想，使邻里中心体现出鲜明的地域、民族特色。
邻里中心以居住人群为中心，其特色之一是全部设施紧密围绕人们的在家居附近寻求生活、文化交流的需要，构成了一套巨大的家庭住宅延伸体系：菜场、超市是厨房的延伸；浴室、洗衣房是卫生间的延伸；餐饮、小吃是餐厅的延伸；影院、茶座、歌舞厅是客厅的延伸；图书馆、阅览室是书房的延伸。特色之二，邻里中心把所有商业和服务设施集于其中，既缩短了这些设施与社区居民的距离，又满足了人们多样化需求；既便民、利民，又提高了居民的生活质量和城市环境质量。第三个特色是，邻里中心的服务对象以本区居民日常生活为主，有别于中心商务对外交流为主的城市功能，但两者又互为交叉，共同构成城市人居活动中心的完整系统。邻里中心是政府调控下的商业行为，在政府的支持下，邻里中心为社区居民提供教育、文化体育、生活福利等服务，这种不断完善的商业组合，取得了相当可观的经济效益，还提供了很多的就业机会，这是第四个特色。
故而，邻里中心妥善地解决了城市居民生活质量和城市环境中的若干实际问题，对新加坡经济社会发展和人群素质的提高起到了根本的保障作用，引起许多发达国家的关注。
同时，他们还将这种理念引入我国的苏州工业园区。走进“邻里中心”，俨然是专卖店构成的商场、食品超市、服装店、礼品店、鲜花店、百货店、办公用品店、家俱店等，应有尽有；茶室、舞厅、影剧院、咖啡馆、棋牌室、阅览室、溜冰场、保龄球馆、儿童乐园一应俱全；旅行社、洗衣房、照相馆、诊所、银行、邮局、菜场、餐厅、报亭井然有序；小区里绿草如茵、百花争艳、幽静雅致。邻里中心有５０余家商业服务业店家，但只有２００多名服务员和１４名管理人员。全面服务、高效精简的管理理念在这里得以充分体现。
随着城市化进程的加快，住区管理已成为城市发展的重大课题。各地对此作出了种种有益的探讨与尝试，推行物业管理、创建卫生城市、整治城市环境、社区综合服务，等等，但都未能从根本上解决问题。借鉴新加坡邻里中心的做法，结合国情、市情和文化传统、民俗习惯，我们不难所悟，居住区建设精神理念要提升——住宅小区是民族、地域人文精神的载体和优化人群生存质量、维护居住人权的根本体现；规划原则、方针上要反思——体现以人为本、满足住区、沟通城市、共同构建人群活动的完整系统；建筑设计手法、尺度上要检讨——住宅小区的设施应当成为家居各种功能和延伸，使人们的户外活动增添更多的社区文化氛围；决策要科学与民主——住宅建设体现想群众所想、为群众所需，力戒长官意志与强奸民意、短期行为。
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