□ 本文发布于
2001-05-28 09:23:57
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２０万区县建筑大军何去何从？
本报记者 朱广喜
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区县建筑大军曾是上海多年来城市建设中一支不可或缺的地方部队，人们曾将它与上海的主力军三大集团、外省市进沪企业喻之为上海建设市场的“三强鼎立”。
这支地方部队曾经风光过。在上世纪八十年代上海建筑市场初步开放之际，区县队伍，尤其在郊县队伍中不乏佼佼者。如崇明陈家镇建筑公司、鳌山、合兴建筑公司、奉贤二建以及南汇华新、川沙花木等建筑公司，无论是完成施工产值和开拓经营，还是创优夺杯等，都咄咄逼人。特别是陈家镇建筑公司，连续数年创“白玉兰”优质工程，令一些进沪队伍羡慕不已，纷纷前去拜师学艺。一些区县队伍的当年经营产值也令中央部属在沪企业垂涎不已。
上海的区县队伍从九十年代下半叶开始走下坡路。首先表现在经营规模方面。目前上海的区县队伍号称３０００余家，从业人员约２０余万人，然而偌大的上海滩几百幢高层建筑，有几幢是区县队伍总承包的？相当部分区县队伍已开始做分包，为他人打工。其次，实力下降反映在质量方面。时下在上海夺杯创优的劲旅——江浙等进沪企业，当年无不从师三大集团和区县队伍“打工”学艺。区县队伍的一些传统作业工艺，精湛的操作手艺曾被这批徒弟奉为圭臬。然而目前的上海创优舞台上，三大集团、进沪企业和中央部属企业唱了主角，区县队伍虽有几家出跳，绝大部分却名落孙山。第三，开拓市场方面少有高招。当年这支队伍从家门口出发，在上海建筑市场中无活不干，也没有干不了的活，一些尖子队伍甚至在某些领域内有所建树。如北蔡的市政工程公司发明的水泥土搅拌桩、深基础树根桩就引起不小轰动，至今外滩的标志物——气象信号台就是他们成功纠偏并予以加固的。而时至今日，区县队伍只能困守在家门口。鲜有听说卢湾区的队伍能走进黄浦区承包工程，也很难见到静安区的承包商能在闸北区造高楼。即使在本区（县）辖管地盘内，唱主角的依然是市级大公司和进沪的实力队伍，区县队伍大多只能当配角。
区县队伍何以在竞争中败下阵来？首先是没有抢得先机。上海几轮“三年大变样”，提供了极好的市场舞台，江浙等进沪企业就是发轫于此，然而由于体制、机制等原因，尤其是郊县队伍，没有抓住机遇，做大做强，十分可惜。当然也有先天不足的原因，相当部分的区县队伍起家之前大多为街道房修队或乡镇的施工队，缺乏必备的固定资产和专业人员，有些甚至是“老、弱、病、残”的混血儿，在激励的市场竞争中，自然被挤出局。目前上海的区县队伍拥有一级资质的不会超过３０家，而主体是近２０００家的三、四级低资质企业，由于任务难接，缺乏资金，装备投入很少，劣势显而易见。其次，在地方保护下，未必能茁壮成才。正是由于区县队伍家小业薄，难以出征，一些“父母官”们习惯采取保护措施：管辖内立项的工程无特殊原因概由本区县队伍投标和施工，这样，税收不外流，管理又方便，即使出了漏子，关起门来自己处理也方便。而那些吃惯自家“奶”的区县队伍当家人，既然拿不出实力外出与人比拼 ，乐得在家门口称大王，任务不好总吃得饱，最不济的也不致于饿死。第三，观念滞后，缺乏外向经营的策略。这是区县队伍萎缩的致命伤。建筑业是个流动性相当强的产业，没有经过大市场的锤炼，没有远征拼搏精神，是难以站稳脚跟的。江浙一些“建筑之乡”能在上海占领市场，比较关键一条，就是敢于走出去，敢于拼搏。而区县队伍的一些当家人思考的不是如何走出政府给的“保护圈”，而是筹算如何“近水楼台先得月”。一位区级建筑公司老总很坦率地告诉记者：“只要区政府的基建投资还在，就不愁我那一摊子的吃、喝、拉、撒问题。”
区县队伍该如何重整旗鼓？首先，企业要有一种“壮士断臂”的精神，敢于动大手术。卢湾区建管所所长刘臻说：“现在的区县队伍资质与建设部新颁标准严重不符，应该立即实施兼并行动，将若干个略有发展前途的企业重新整合实施规模经营。”这不失为一计。其次，在专业施工中找到新天地。建筑业活动将日趋社会化和专业化，相当一部分专业施工等待开拓。区县队伍本来就是小打小闹出身，何不抓紧机遇，在专业领域找到自身发展的位置。第三，加快民营化的步伐。拆“小灶”和“断奶”是大势所趋，不妨鼓励一些企业选择民营路子，让他们在市场经济的海洋中锤炼成长。
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