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中国建筑设计体制酝酿重大改革

SINA

　　中国建筑工程勘察设计体制正在酝酿重大改革，除了国有设计院加紧企业化改制外，2001年将发展一百五十到二百家私人建筑工程设计事务所。
　　长期以来，中国勘察设计领域由国有设计院所一统天下，任务由上级下达，经费靠财政拨付。由于所有制结构单一，业务范围狭窄，设计体制与国际不接轨，市场竞争力和经济效益较差。

　　全国现有一万二千个勘察设计单位，年营业额仅三百六十亿元人民币，折合四十三点五亿美元。而世界排名第一的美国贝格特工程公司，一家年营业额即达一百一十二亿美元。

　　加入WTO在即，中国承诺五年内逐步对外资开放勘察设计领域。目前中国已有一百二十多家中外合作、合营建筑设计事务所；世界排名前二百名的工程公司和设计咨询公司有一百四十多家在中国设立了办事机构。

　　面对迫在眉睫的开放，中国靠什幺留住人才？靠什幺与外商竞争？建设部部长俞正声说，必须加快改革步伐，突破体制和机制障碍，这是关系到勘察设计单位生死存亡的问题。

　　国务院去今两年先后两次下发文件，明确了勘察设计单位的改革方案和配套政策，要求勘察设计单位改制为科技型企业；与政府主管部门脱钩，实行政企分开；调整产权结构，实现股权多元化。为此国家还给予了员工参加社会养老和医疗统筹、提高勘察设计收费和减半征收所得税三项扶持政策。

　　建设部要求，2001年要重点推进国有大中型勘察设计单位的改革，绝大多数改制为国家控股或参股的有限责任公司或股份有限公司；生产经营体制则按国际通行的工程公司、咨询设计公司、设计事务所、岩土工程咨询公司和钻探公司等模式改革。

　　本着“抓大放小”和“对外开放须先对内开放”的原则，2001年中国建筑工程勘察设计体制在调整所有制结构、开放民营资本进入市场方面，将迈出重大步伐。

　　继一九九四年中国批准首批十六家私人设计事务所后，明年中国要发展一百五十到二百家私人设计事务所，让一些知名建筑工程设计师能自行组建自己的设计公司，当局称之为“名人民营设计事务所”。

　　建设部勘察设计司司长林选才表示，发展民营设计事务所只能逐步进行，如果一下子发展太多，很可能冲击现有市场，而且影响国有设计院的转轨。

　　他说，美国现有十万设计师，但真正开事务所的也不过两、三万。“指望当前出现很多名人民营设计事务所，愿望是良好的，但不切实际。”林选才说。

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