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浙江出台楼市调控18条细则 未设“限购令” [推荐]
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继不少城市自主制定楼市调控的地方细则后搜狐网，浙江率先颁布了首个省级细则。5月17日，浙江省人民政府网站公布了《坚决遏制部分城市房价过快上涨促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，这是全国首个省级“国十条”细则，共提出了四个方面的要求和具体18条调控措施。
和北京“十二条”相比,“浙十八条”没有更严的措施，北京暂停的第三套房贷，“浙十八条”的规定也仅仅是“对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则确定。”
业内人士普遍认为，从出台的细则来看，“浙十八条”并没有在房产新政“国十条”的基础上“加码”。
银行自定三套房贷
“国十条”对房贷的收紧，堪称最严厉的调控手段，而关于三套房贷停贷的消息最近也传得沸沸扬扬。据了解，4月15日国务院的“国十条”出台后，对台州楼市的影响虽没有一、二线城市明显，但楼市成交量也应声而落。据透明售房网数据统计，5月第一周成交量每天20多套焦点房地产网，比4月17日之前减少了一半。
而房贷新政对二手房市场的影响也颇为明显。椒江各家中介普遍反映看房买房的人明显少了，“这可能和购房者都在等更细的楼市调控细则出台有关，观望情绪越来越浓。”椒江阳光房产中介的赵先生说。
在此背景下，千呼万唤的“浙十八条”上周出台。除了没有“限购令”和“第三套房贷暂停令”外，“浙十八条”对首套房建筑面积90平方米以上的家庭，要求首付不得低于30%；二套房首付不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则确定。
同时，“浙十八条”提出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的城市，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款；对境外的机构和个人购房，严格按有关政策执行。
“在‘国十条’出台后网络超女，台州各大银行的贷款门槛都提高了，有的已经暂停了第三套房贷。四大行对房贷要求严格些，其他一些商业银行稍微宽松点。”台州万吉房产中介的徐女士告诉记者，工行最近贷款难贷，房贷申请送过去，要等到7月份才能放贷。“首套房贷都这样，更别说是第二套，要是第三套的话可能直接被银行退单了。”徐女士说，还有房贷指标的银行，第三套房贷会以客户的信用度和收入证明作为依据，但是首付肯定超过5成，利率也不止上浮1.1倍。不过，目前申请三套房贷的市民不多见。
在椒江另一家中介公司，老板告诉记者，他们经常打交道的银行政策也大同小异，如果贷过一套房子，第三套停贷。如果房贷没有贷过，那么就算是二套或是三套，还能享受到首套的房贷政策。另外，即使之前的房贷已经还清，也只能以二套房贷来算，即首付5成，利率上浮1.1倍。
加强房地产市场监督管理
“浙18条”还提出加强对房地产开发企业购地和融资的监管，并严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。
同时goodfeel，“浙18条”规定，严格依法查处土地闲置及炒地行为，对存在捂盘惜售、土地闲置、炒地等违法违规行为的房地产开发企业，限制新购置土地，商业银行不得发放新开发项目贷款；对已发放的开发贷款要采取保全措施，并暂停审核其上市、再融资和重大资产重组。土地出让后，必须在10个工作日内签订出让合同，合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款要按合同约定及时缴纳，最迟付款时间不得超过一年。
“浙18条”提出，浙江各地要加强商品住房预销售管理，全面清理已取得预售许可的商品住房项目，准确掌握已预售、正在预售和尚未预售的商品住房数量情况，对已取得预售许可尚未公开销售的，要责成限期公开销售。购买商品住房严格实行实名制，已签订商品住房买卖合同并办理网上备案的，不得擅自变更。鼓励有条件的城市开展商品住房现售试点工作。
“浙18条”中对开发商的一些要求，台州一家房地产公司的老总表示，这些政策原来就有。对于开发商拿地的门槛，台州的政策比上述的要求还要严格。
“在市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让中天龙八部，基本都是竞价成功的企业或个人必须在成交后30天内付清全部土地出让金及出让金总额3%的土地契税。不过分期付款的情况也有，以出让公告而定。”该老总说，事实上，开发商向银行申请流动性资金贷款很难。只有在项目四证齐全的情况下，才能申请到项目贷款，而且企业自有资金必须在35%以上，银行才放贷，而且还不是一次性给你，是按照工程进度发放。
在“国十条”出台后，台州楼市行情冷淡了许多，开发商推迟开盘时间的情况也逐渐增多，政府加强商品住房预销售管理，对购房者来说应该是有好处的。
增加住房有效供应
浙江在增加住房有效供给方面，比已出台细则的其他地区显得目标更为明确。
细则要求省内各地在7月底前编制和公布《2010-2012年住房建设规划》，并报上一级政府备案。要求各地按照住房建设规划确定的目标要求，切实保障住房用地供应，其中保障性住房、政策性住房、城市危旧房与“城中村”改造、中小套型普通商品住房建设用地不得低于住房用地供应总量的70%天龙八部，并予以优先保障。房价上涨过快的城市，要增加居住用地供应总量；要及时协调落实住房用地计划，确定年度计划中拟供应地块，并且必须将70%供地结构要求以及保障性住房用地分解落实到具体地块；各地各有关部门要加快对普通商品住房的规划、开工建设和预销售审批进度，加大土地批后管理和施工现场监管力度，促进商品住房加快开工建设，尽快形成市场有效供应。
增加住房用地有效供给，抑制居住用地出让价格非理性上涨。城乡规划、房地产主管部门要积极配合国土资源部门，将住房销售价位、套数、套型面积、保障性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条款等纳入土地出让合同，确保中小套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位。
台州市国土资源局近日公布了台州市2010年度城市住房供地计划，住房供地696.54公顷，比2009年增加274.09公顷，其中保障性住房、政策性住房、城市危旧房与“城中村”改造、中小套型普通商品住房建设用地占用地总量的70%，土地供应量的增加将有效缓解房源紧缺的市场行情，形成市场有效供应。
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