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广州公示城市新规划 羊城再谋变 [推荐]
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近日，《广州城市总体规划（2011年~2020年）》（下称《总规》）获得广州市政府常务会议原则通过，目前正在广州市规划局官方网站“规划在线”上公示，征求意见。这是时隔十年后，广州的新一轮城市谋变。新规划谋定了未来八年广州的城市发展大计。
本次《总规》划定的规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗10个市辖区以及增城、从化2个县级市，面积为7434.4平方公里。规划期限为2011年~2020年。其中近期规划时间段为2011年~2015年，远期规划时间段为2016年~2020年。
城市定位为国家中心城市
不同于《广州市城市总体规划（2001年～2010年）》，《总规》将广州的城市定位从华南中心城市跃升为国家中心城市。另外，广州市作为国家历史文化名城和广东省省会，是我国重要的国际商贸中心、对外交往中心、综合交通枢纽、南方国际航运中心。
根据国家住建部对《总规》的批复，至2020年，广州拟实现城乡建设用地1772平方公里，常住人口1800万人（包括户籍人口和非户籍常住人口），管理服务人口2000万人（包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内）。
未来，广州城市总体发展布局将实施六大战略，即从城市到区域，强化区域中心；从制造到创造，发展现代产业；从实力到魅力，建设文化名城；从安居到宜居，构筑宜居城乡；从二元到一体，实现城乡统筹；从粗放到集约，强化组团发展。
形成“一核三带”产业布局
未来，广州将形成“一核三带”的产业布局。“一核”为现代服务业集聚核，“三带”为东部产业集聚带、北部产业集聚带、南部产业集聚带。
在地区布局上，将建设13个现代服务业战略性地区，即天河中央商务区（广州国际金融城）、琶洲会展总部功能区、白云新城商贸文化功能区、白鹅潭现代商贸功能区、城市新中轴线高端服务业功能区、黄埔国家级电子商务示范基地、天河智慧城、广州国际创新城、广州南站商务区、越秀核心产业功能提升区、南沙滨海新城核心明珠湾区、庆盛枢纽高端服务业合作区；还将建设9个先进制造业及新兴产业战略性地区，即广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区、中新广州知识城、空港经济区、广州国际健康产业城、花都西部先进制造业基地、龙穴岛港口物流基地、从化经济技术开发区。
形成“两主、六次、多地区”的公共中心布局
未来，广州市将形成“两主、六次、多地区”的公共中心布局。“两主”将为全国、广东、珠三角地区提供服务，包括北京路传统主中心、珠江新城主中心（含广州国际金融城、琶洲地区、新城市中轴线南段地区）。“六次”将发挥市域服务的综合职能，包括白云新城次中心、白鹅潭次中心、广州南站次中心、黄埔临港商务次中心、东部山水新城次中心、南沙明珠湾区次中心。“多地区”将发挥地区服务的综合职能，包括花都新华、从化街口、增城荔城、萝岗中心区、番禺市桥等综合职能型公共中心。
布局“内三外三”交通枢纽
在综合交通方面，将优化升级都会区内的广州火车站、广州东站和广州南站综合交通枢纽；加快建设外围片区的北部空铁联运综合交通枢纽（白云机场和广州北站）、东部（新塘）综合交通枢纽、南部（万顷沙）综合交通枢纽。
《总规》提出要加强机场、港口、铁路枢纽与高速公路的联系，强化高速公路、公路与城市道路的衔接，构筑一体化综合运输网络。巩固白云机场在全国三大枢纽机场的地位，新建第二航站楼和第三跑道，完成第二机场阶段性选址研究；打造四大海港港区，即内港港区、黄埔港区、新沙港区和南沙港区，以及三大内河港区，即番禺港区、五和港区和新塘港区，完善水运相关设施；确立全国四大铁路客运中心地位，成为辐射湖南、广西、贵州等泛珠三角地区的南方铁路主枢纽；构筑以广州为中心的区域高速公路格局，构建泛珠三角高速公路网络中心、公路客货运输枢纽。
打造水系蓝线规划
水系蓝线规划是本次城市规划的全新亮点。《总规》提出凸显岭南水乡特色，建设生态水城，提高城市水面率，加大河网密度，恢复城乡水系生态网络，规划水面率达到11%。明确需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线（指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线），明确城市蓝线的保护和控制要求，促进水质不断改善，修复水生态环境。
《总规》还对城市绿地系统规划提出了具体的指标，要求中心城区人均公共绿地不少于8平方米，绿地率达34%，绿化覆盖率达38%，公园绿地服务半径覆盖率达85%。外围城区人均公共绿地不少于12平方米，绿地率达45%，绿化覆盖率达50%， 公园绿地服务半径覆盖率达85%。在绿道网建设方面，区域绿道规划总长度为1060.7公里，城市绿道（包括各区绿道以及沿道路、河涌和环岛绿道）规划长度为1990.2公里。
首提建国际旅游中心城市
《总规》提出整合优势旅游资源，完善旅游服务和配套设施，将旅游业打造为广州市现代产业体系的主导产业，把广州建设成为全球性旅游目的地和国际旅游中心城市。市域旅游规划是本次城市总体规划的一大创新。
总体布局将形成“一心、一轴、四片”的市域旅游发展总体布局。“一心”为中心城区旅游发展综合中心；“一轴”为沿珠江水系发展轴；“四片”为北部生态度假旅游片区、中部都市文化旅游片区、东部生态休闲旅游片区、南部滨海体验旅游片区。
形成三条景观轴线
《总规》提出，搭建自然景观与人文景观相结合的城市景观网络，延续城市空间轴线，营造现代城市风貌。结合重点地区建设，形成高品质的公共空间和城市环境。要保护白云山、珠江水系，构建良好的自然景观系统；保护山体、水系和植被，加强对滨水、植被景观风貌特色的引导，形成连续性、开放性、景观性的自然景观界面。
三个轴线景观系统是本次规划的亮点。传统景观轴线要严格保护从越秀山到海珠广场的传统城市轴线，及其周边历史地段；现代景观轴线要提升燕岭公园-天河体育中心-珠江新城-员村地区-万亩果园的现代城市轴线；珠江生态文化轴线要严格控制珠江两岸城市开发，强化滨水景观带建设，形成兼具连续性、共享性、开放性和景观性的生态文化轴线。
《广州城市总体规划（2011年~2020年）》亮点：
城市定位从十年前的华南中心城市跃升为国家中心城市；
提出建设全球性旅游目的地和国际旅游中心城市；
提出建成传统景观轴线、现代景观轴线、珠江生态文化轴线景观系统；
增加了产业发展与布局、城市公共安全与综合防灾规划以及市域旅游规划等专章。
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