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孝感:加快建设武汉城市圈副中心城市 [推荐]
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孝感，取西北之势，拥抱着特大城市武汉。东去天河机场不足20公里。
山川锦绣，物产丰饶，孝感是万千武汉居民“后花园”。“支持孝感充分发挥地缘优势，加快建设武汉城市圈副中心城市。”去年省第十次党代会上，省委书记李鸿忠在报告中明确提出。
此前，李鸿忠在省委、省政府孝感现场办公会上，寄语殷殷，孝感要打造“湖北的苏州”，建设“魅力孝感”。
苏州距离上海不到100公里，改革开放以来，主动接受上海辐射，重新确立了中国重要经济城市的地位。苏州经验让孝感备受鼓舞，倍添信心。
“建设武汉城市圈副中心城市——这就是‘孝感梦’。我们要开拓进取、奋力圆梦。”孝感市委书记陶宏在各级干部会议和基层调研中，凝聚全市共识。
大力推进产业跨越，加快建设经济强市；大力推进城镇跨越，加快建设鄂豫省际区域性中心城市；大力推进文化跨越，加快建设中华孝文化名城；大力推进动力跨越，加快建设创新城市；大力推进民生跨越，加快建设人民幸福城市——6月上旬，本报报道组实地探访这片曾以“孝”感天动地、而今以加快发展惊天动地的热土。
建设副中心，是不是自不量力？
武汉很大，但可以平视，更可以借力
——今日孝感，信心满满
武汉城市圈“1+8”，若以地缘论，与武汉接壤的城市还有4个，建设武汉城市圈副中心，孝感是不是自不量力？“孝感，有其独特的比较优势。”陶宏在各县市区现场办公会上，据实立论，“孝感处在京广高铁、京港澳高速、沪蓉高速、福银高速、316国道、107国道等国家路网的交会点上，从京广高铁孝感北站到武汉火车站仅需半小时，孝感还是出武汉后鄂北唯一的中等城市。”
在城市圈，除武汉外，多数城市国土面积、人口、经济总量都小于孝感；有的虽然人口、面积大于孝感，但人均经济指标又比孝感小。两个不等式，清晰勾勒出孝感在城市圈中的独特地位。建设城市圈副中心城市，孝感责无旁贷、重任在肩。
2012年，孝感地区生产总值首次超千亿元，达到1105亿元；财政收入首次超百亿元，达到102亿元；居民存款突破1200亿元；接待旅游突破1200万人次；固定资产投资940亿元；规模以上工业增加值和社会消费品零售额双双突破500亿元；外贸出口增幅全省第一，增幅达68.9%。全市主要经济指标增幅超全省和武汉城市圈平均水平，大部分经济指标进入全省市州前六位。
今年1-4月，孝感GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政总收入、外贸出口同比分别增长 10.6%、13.6%、33.3%、25.5%和25%。
孝感市市长滕刚应邀到市委党校，为干部学员作辅导报告：“长期以来，孝感与武汉地缘相邻、人缘相亲、文化相融。武汉城市圈获批全国‘两型’社会综合配套改革试验区后，孝感抓住这一难得的历史机遇，率先提出并实施‘依托武汉、服务武汉、融入武汉’的发展战略。”
多年来，孝感争当武汉“最佳配角”，坚持把接受辐射、承接产业转移作为融入武汉的着力点，持续实践“五个双在”，即研发、设计、销售在武汉，生产在孝感；上游（产品）在武汉，配套在孝感；成果（科研）在武汉，转化在孝感；居住在武汉，休闲、旅游在孝感；餐桌消费在武汉，鲜活产品供应在孝感。
相伴武汉，孝感精彩起飞：借武汉产业转移之东风，华工科技孝感电子产业园、武汉光谷孝感产业园、武汉汽车零部件孝感产业园、同济科技园、汉正街商贸工业园等一大批“汉”字号产业园在孝感落地开花，汉孝经济一体化、空间同城化进程全面提速，累计引进武汉城市圈项目1700多个，到位资金近500亿元，进一步夯实了孝感的产业基础。
借智占先，孝感与华中科技大学、华中农业大学、中国地质大学（武汉）、武汉理工大学等多所高校签署战略合作协议，建起了大禹电气院士专家工作站等8个院士工作站，推出了大批产学研一体化成果。
“尽管武汉很大，但可以平视，更可以借力。”孝感上下，信心满满。
建设副中心，会不会沦于空想？
宏伟目标的实现，要靠脚踏实地--今日孝感，实干当先
“不能企图一举手一投足，就建立一座纪念碑。”孝感市委副书记、常务副市长潘启胜说，“宏伟目标的实现，要靠脚踏实地。否则，就会沦于空想。”
今日孝感，实干当先。百家骨干企业提升、千家中小企业成长、万家小微企业孵化，孝感新型工业化步履铿锵；以“土地入股、农企联姻、规模经营、职业管理”为核心的春晖模式享誉全国，树立了“规模化经营、机械化作业、产业化经营、信息化管理”的现代农业标杆；凤凰天仙城、“楚国盛世·楚王城”等为代表的文化旅游产业项目纷至沓来，第三产业发展新姿频现。
“项目之多，前所未有。”孝感市发改委主任喻辉说，全省重大项目库中，孝感就占了72个，数量居全省第二位，去年底市委、市政府着眼打基础、管长远，确定了十二五和本届任期内100个牵动孝感发展全局的重大工程项目，总投资8000亿元，形成了前期准备项目、新开工项目、在建项目梯次结构，后劲勃发。
地处东城新区的孝感国家高新区、紧邻天河机场的临空经济区，“双轮驱动”，向着核心增长极奋进。
继武汉、宜昌、襄阳三家之后，孝感高新区成为全省第四个国家高新区。孝感市委常委、高新区工委书记孙兵介绍，高新区正全力发挥龙头作用，打造武汉城市圈副中心城市核心引擎；强化实战意识，成为市本级经济发展主战场、招商引资主平台、资本产业聚集主阵地；担纲使命，当好全市科学发展、跨越式发展排头兵，进入全省开发区第一梯队。
在孝感高新区，国际科技合作基地、新型工业化产业示范基地、军民结合产业化示范基地等3个国家级基地，描绘着我国军工企业最大聚集地之一和武汉城市圈智力最密集地区之一的英姿；航天三江集团、兵器装备集团、华中科技大学、武汉大学等军工企业和知名院校已经在此投资办厂或设立研发中心；以航天三江机电产业园、华工光电子产业园、孝感汽车零部件产业园等特色园区为平台，吸引了日本矢崎、美国派克、德国西门子等多家世界500强企业以及中国航天科工集团、中国南方集团、深圳海王集团等一批央企、上市公司和行业龙头企业入驻。
2013年，孝感高新区把目标锁定在规模以上工业增加值260亿元，增长23%；固定资产投资340亿元，增长35%；财政总收入30亿元，增长30%；规模以上工业企业新增40家、高新技术企业新增15家。
孝感临空经济区，核心区距空港天河机场不到5公里。
临空经济区工委书记郭国文说，这里2011年6月托管孝南闵集乡，跟武汉花山生态新城一样，是全省“两型”社会建设十大示范区之一。“高起点规划、高标准建设、高水平管理”，临空区定位于国际视野、国内一流、华中品牌、两型名片；汉孝合作的桥头堡，孝感建设武汉城市圈副中心城市的重要支点。
去年来，临空区投入1000万元，特邀中国城市规划设计院全面提升规划，着力打造高新技术、现代物流和文化创意三大特色园区，建设绿色生态示范城区。目前，快递物流行业三大巨头申通、韵达、普洛斯已落户临空区，其中投资40亿元的申通快递将在此建设中国现代物流园，韵达、普洛斯有意把临空区物流项目打造成华中基地。中国邮政速递、天天快递、中储运、顺风快递，已经或即将入驻。
建设副中心，怎样远离“政绩工程”？
发展为了人民，不要怕好了老百姓
——今日孝感，以民为本
“发展为了人民，不要怕好了老百姓！”推进武汉城市圈副中心建设，孝感坚守自己的“定盘星”。
孝感市规划局局长陈学主介绍，市委、市政府提出，让全市群众共享发展的机遇和红利。目前孝感正在全力推进“1531”全域现代城镇体系，“1”即孝感中心城市，由孝感主城区、东城新区、临空经济区、生态文化旅游区、南城新区、云梦城区六大组团组成，“5”即汉川、应城、安陆、大悟、孝昌等5个县市城区，“3”即30个重点镇，“1”即100个市级示范农村新社区。
孝感市委副秘书长、政研室主任陆建义介绍，大力推进城镇跨越，加快建设鄂豫省际区域性中心城市，孝感始终坚持“以民为本、民生优先”原则，如在新社区建设中先建地下管、网、线基础设施，后建地上房屋、道路、绿化带；先建公共服务平台，后进行项目开发；先建还建房，后建商品房。
建设城市、城镇、农村三类新社区，建设百姓幸福家园，是孝感立足现实的大胆探索。这些新社区无论是处在城市、集镇还是农村，一开始就植入教育、医疗、就业、民政等18种公共服务功能。在新社区规划选址上，充分听取群众意见，拿出最好的地段建设新社区——既是人流、物流、信息流流向的汇聚点，又适应当地老百姓的生活习惯。通过政策引导，鼓励自然湾村民向新社区集中，到就近的城镇买房，同时让生态宜居的农村新社区成为城里人向往、农村人自豪的地方。
走进云梦县城关镇西王村，白墙灰瓦的小洋楼，碧波荡漾的塘堰，篮球场、健身器材、太阳能灯一应俱全的休闲文化广场，集党员群众服务大厅、便民超市、卫生室、办公室、农家书屋等设施于一体的综合大楼，无不令人眼前一亮。这是孝感三类新社区建设的一个生动缩影。
为尽快改善城乡群众生产生活条件，孝感实施了城镇供排水、供电、供气、交通、信息、市场等基础设施“六张网”和教育、卫生、文体、社保、安居、安全等公共服务“六张网”延伸覆盖工程，以工促农，以城带乡，城乡一体发展；大力推进城镇网格化管理和小区物业管理“两个全覆盖”，加快基层组织、平台、队伍三个“1＋X”建设，把城乡社区真正打造成公共服务超市和社会管理终端。扎实开展“四城同创”、文明卫生村镇创建、城乡一体“一线一点”建设“三项创建”活动，改变城乡文明卫生面貌。
孝感临空经济区内，28个村的2.8万人，将全部集并到3个新社区内，户籍、养老、医保、社保等，与城镇居民一视同仁。目前在建安置房面积47万平方米，将有5000户居民住进首批安置房。
在孝感高新区诸赵社区，十几栋还建楼拔地而起。项目负责人万国群介绍，这个社区瞄准高标准，去年9月启动建设，总投资30亿元，将安置当地拆迁还建居民5500户。
建设副中心，如何防止一阵风？
转作风、抓落实、促跨越——今日孝感，持续
“干任何事情贵在‘常’、‘长’，锲而不舍，久久为功。”
“建设武汉城市圈副中心城市，成效如何，关键取决于干部作风。”
真情流露的网上民意，让孝感决策者们感同身受、不敢懈怠。
孝感大力推行“一线工作法”，要求各级干部多到农村和企业去，多到建设工地去，多到困难多的地方去，真心实意为市场主体排忧解难。
“踏石留印，抓铁有痕。”为抢抓“黄金十年”机遇，孝感组织实施100个牵动孝感发展全局的重大工程项目作为今年工作重中之重，并大力推广“挂图作战”工作法，要求目标方案化、方案项目化、项目时限化。对重大项目一周一督查，一月一通报，半年一总结，年底结硬账。实行市级领导和县市区及部门领导项目“双包保”责任制、“直通车”联系制，工作环节倒计时安排，促进项目快落地、快建设、快见效。市委督查室、政府督办室建立重点工作、重大项目建设台账，检查督办，毫不含糊。
以“转作风、抓落实、促跨越”为主轴，去年7月，孝感市委、市政府组织了各县市区项目大拉练活动，重点看各地发展新战场、新项目、新平台，考察与之相关的民生问题如何落实，营造比发展、争上游的浓厚氛围，市领导亲任点评员，每到一处，既肯定成绩又直陈问题，提出整改措施。今年4月，孝感组织了“三万”活动、“一线一点”建设等农业农村四项重点工作春季拉练检查，市领导与各级干部现场谋划，落实农村和谐发展的20多个具体事项。
力推行政审批“三集中、三到位”，为市场主体提供优质服务。力推简政放权，市直机关权力向高新区等市“三区”全面下放，让“三区”有责有权，成为实战单位。
调研式督查、拉练式检查、点评式督办，打造落实链条。实行一个项目、一名领导、一个专班、一张时间表、一套推进方案、一抓到底“六个一”的工作推进机制，让各个项目落地有声、职责有人、落实有效。
世界500强日本矢崎投资15亿元在孝感建设汽配项目，孝感商务、环保、工商、公安、质监、外汇、税务等窗口部门立即启动直通车优先服务，一路绿灯，加班加点，仅用两天就办好落户手续。“这个速度是世界最快的！”矢崎中国区总裁小昭清利致电孝感市领导表达谢意并明确告知，“我们还要加大在孝感的投入，扩大企业规模。”
文化是城市的灵魂。作为全国唯一以孝命名的中等城市，孝感响亮提出打造“中华孝文化名城”，不断挖掘孝德文化资源，凝练成“感恩、博爱、责任、和谐”的城市文化，成为激励干部群众建功立业的强大精神力量。
伴飞大武汉，孝感热气腾腾，像一列攒足劲的快车，正向着武汉城市圈副中心城市迅跑！
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