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大运河国家文化公园城市设计及概念设计方案国际征集公告

abbs

大运河国家文化公园(临平段）核心区块城市设计及概念设计方案
国际征集公告

一、项目背景
大运河是中华民族历史发展长河中展现巨大民族凝聚力、向心力和文化力的一项重大标志性工程，是祖先留给我们的宝贵文化遗产和精神财富。2006年12月，习近平总书记在任浙江省委书记时考察京杭大运河（杭州段）综合整治与保护开发工程，作出重要指示：希望杭州用好运河这张“金名片”，把运河真正打造成具有时代特征、杭州特色的景观河、生态河、人文河，真正成为“人民的运河”“游客的运河” 。2014年6月22日，在卡塔尔多哈举行的联合国教科文组织第38届世界遗产委员会议上，中国大运河被列入《世界遗产名录》。2017年6月，习近平总书记作出“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好”的重要批示。2019年7月，中央深改委会议审议通过《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，强调建设大运河国家文化公园是统筹推进大运河文化保护传承利用的具体行动。
2021年8月8日，为深入学习贯彻习近平总书记关于国家文化公园建设的重要指示精神，加快推进国家文化公园建设，国家文化公园建设工作领导小组印发《长城国家文化公园建设保护规划》《大运河国家文化公园建设保护规划》《长征国家文化公园建设保护规划》，要求各相关部门和沿线省份结合实际抓好贯彻落实。按照国家要求，省、市、区各级政府积极展开研究，根据《中共杭州市临平区委常务委员会会议纪要》（〔2021〕12号）精神要求，为加快大运河国家文化公园(临平段）核心区块的建设进度，进一步做好规划、建设方案深化工作，现以临平区塘栖镇镇区所在的塘栖北单元主体作为核心区块，结合《杭州市塘栖北单元（LP-13）控制性详细规划》编制内容，对该区块城市设计及概念设计方案进行国际征集。

二、项目概况
大运河（临平段）包括了杭州塘、上塘河，总体价值高，各遗产点段、文保单位保持了较高的原真性和完整性。本项目对象大运河（临平段）核心区块所在的塘栖镇是省级历史文化名镇，位于杭州市北部，距杭州市区中心（钱江新城）约20公里，距临平区政府所在地临平城区约13公里，是杭州的北门户，也是杭州北部生态带重要节点。

图1 塘栖北单元在杭州市的位置
塘栖古镇以大运河为中轴线，南北有水北历史街区以及水北历史地段、太史第历史地段、市南街历史地段三处历史地段，分布有全国重点文物保护单位1处——广济桥（也是是京杭大运河上唯一一座七孔石桥，是大运河重要的文化遗产地标），省级文物保护单位1处——乾隆御碑，市级文物保护单位3处——塘栖郭璞古井、塘栖太史第弄、栖溪讲舍碑，这些历史遗存都成为了塘栖古镇、临平地区江南水乡地域文化和运河文化的见证。

图2 塘栖北单元在16版总规空间结构中的位置
以塘栖北单元为主体的核心区块是塘栖镇的主要城镇区域，东接余杭经济技术开发区，西临钱江开发区，北部与德清雷甸隔运河相望，南接丁山湖湿地与超山风景名胜区，具有良好的周边功能支撑及优越的自然环境资源。申嘉湖高速从单元西侧穿过，区块通过东西大道、望梅路、秋石北路、塘康路与周边地区快速连接，交通区位优势明显。未来，在周边地区发展的推动下，核心区块将成为联系周边地区的重要节点。

图3 塘栖北单元区位图

三、征集范围和主要内容
本次征集内容包括3个设计范围和内容，分别为协调区整体策划、核心区整体城市设计和重点地块建筑概念设计方案，其中协调区整体策划和核心区整体城市设计为应征阶段的设计内容，重点地块建筑概念设计方案为中选单位在深化阶段的设计内容。主要内容如下：
1、协调区整体策划（应征阶段）
以塘栖北单元为主体，东侧范围延伸至规划兴盛路、南至东西大道（运溪路）、西侧至京杭大运河、北以行政边界为界，范围面积约10.8平方公里。策划内容主要包括总体发展定位、总体发展策略、产业业态研究、总体功能布局、公共空间系统研究、古镇风貌管控指引等。
2、核心区城市设计（应征阶段）
主要包括塘栖北单元张家墩区块以及A岛、B岛，由东西大道（运溪路）-圆满路-京杭大运河（原通道-京杭大运河（新通道）围合的区域，总用地面积约280公顷（4200亩）。设计内容主要包括空间形态布局、业态布局、交通组织、公共空间体系、水系与景观营造、建筑控制、夜景亮化、地下空间等。
3、重点地块建筑概念设计方案（深化阶段）
主要为塘栖北单元内分布在运河两侧的16个地块，包括位于核心区城市设计范围内张家墩区块、A岛、B岛的14个地地块，位于C岛、包含了原大伦丝厂工业遗存的地块，和位于石目港沿线、连接运河-太史第弄-八字桥的带状滨水地块。另外还需对东、西桥进行标志性建筑与公共节点进行概念性详细节点设计。总用地面积约63公顷（942亩）。若中选方案对原规划进行优化调整的，重点地块建筑概念设计方案范围则相应调整，原则上重点地块建筑概念设计的体量保持不变。

图4 三个设计范围图
四、评选方式
（一）入围审查：
1.报名结束后，由征集主办单位组织对应征申请单位和其拟派设计人员的资质资格、类似项目设计业绩、获奖、荣誉等方面进行评议、比选，从中择优选取5个应征申请单位入围（另选3个应征申请单位作为备选，当有获得入围资格的应征申请单位放弃应征时择优替补），对未入围的应征申请单位不作任何解释。
2.征集主办单位将发放《应征入围通知书》通知入围的应征申请单位。如收到《应征入围通知书》的应征申请单位未按要求及时响应的，则视作自动放弃入围资格，征集主办单位将在备选中择优替补。如最终缴纳应征保证金的应征单位不足3个的，则取消本次征集活动。
（二）应征评审：
征集主办单位组建评审专家委员会，由专家委员会在认真研究每个应征单位递交的应征设计文件的基础上，推荐3个优胜单位。
（三）中选确定：
由指挥部综合考量决策，从3个优胜单位中确定1个中选单位。

五、费用设置
对本次征集活动中报送有效应征文件的入围应征单位支付费用（费用金额均含税金，币种均为人民币）拟安排如下：
（一）中选单位：可获得补偿费160万元，优化深化费500万元。
（二）未中选的优胜单位:可获得补偿费130万元/个。
（三）其余参加应征的入围单位：可获得补偿费100万元/个。

六、征集活动时间安排（暂定）

七、应征申请单位的基本要求
1、应征申请单位（以下简称“申请单位”）应为境内合法注册的法人实体或由境内外合法注册的法人实体组成的联合体，不接受自然人或自然人组成的设计团队的申请。
2、本次征集允许符合条件的境内设计机构单独应征申请，也接受符合条件的境内设计机构与能独立承担民事责任的境外（含港澳台地区）设计机构组成联合体参加应征申请。若采用联合体参加应征申请的，联合体成员（含联合体牵头人）不得超过2家，且联合体牵头人必须为符合要求的境内设计机构，另1家必须为能独立承担民事责任的境外（含港澳台地区）设计机构。
3、中华人民共和国境内的申请单位须具有中国行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或城乡规划编制甲级资质或工程设计建筑行业甲级资质或工程设计建筑行业[建筑工程]甲级资质。
4、若采用联合体参加应征申请的，中华人民共和国境外（含港澳台地区）的联合体成员申请单位须具有所在国（地区）政府主管部门或其有关行业组织核发的从事城市规划或建筑设计的相应资格或执业许可。
5、应征申请单位自2016年1月1日以来至少具有1个类似城市设计或建筑概念性方案设计业绩。若采用联合体参加应征的，则任意一家具有上述业绩。
6、拟派项目总负责人至少负责过1个类似城市设计或建筑概念性方案设计业绩。
7、若采用联合体参加应征申请的：
①必须提供符合要求的联合体协议书（格式附后），约定各方拟承担的工作责任和权利义务等相关内容。
②联合体各成员不得再以自己的名义单独申请，也不得同时参加两个或两个以上的联合体进行申请。

八、应征申请报名方式
（一）网络报名（推荐使用）：
1.报名指定邮箱：3328952323@qq.com；
2.报名时间：征集公告发布之日起至2021年9月28日16时30分（北京时间，以报名指定邮箱收到报名邮件的时间为准，逾期不予受理）。
（二）现场报名：
1.报名地点：杭州市余杭区南苑街道华元欢乐城喜悦庭4幢20层（华元大厦20层），耀华建设管理有限公司；
2.报名时间：征集公告发布之日起至2021年9月28日（双休日及法定节假日除外）的上午09时00分至11时30分，下午14时00分至16时30分（北京时间，逾期不予受理）；
（三）邮寄书面报名：
1.邮寄地址：杭州市余杭区南苑街道华元欢乐城喜悦庭4幢20层（华元大厦20层），耀华建设管理有限公司；
2.收件人：吴晓君，联系电话：13357108800；
3.报名时间：征集公告发布之日起至2021年9月28日16时30分（北京时间，以邮件送达时间为准，逾期不予受理）。

九、应征申请报名时必须提供以下资料：
（一）网络报名
1.提供《应征申请单位报名表》（详见附件1，需按要求填写）及其要求的相关附件并按要求加盖印章，所有资料扫描后发送至报名指定邮箱。
2.以上相关内容如采用外文的均要求提供中文译本的扫描件。
3.以联合体形式申请参加应征的，还须提供《联合体协议书》（详见附件2，需按要求填写并加盖印章）的扫描件。
（二）现场/邮寄书面报名
1.提供《应征申请单位报名表》（详见附件1，需按要求填写）及其要求的相关附件并按要求加盖印章等。
2.以上相关内容如采用外文的均要求提供中文译本。
3.以联合体形式申请参加应征的，还须提供《联合体协议书》（详见附件2，需按要求填写）并按要求加盖印章等。

十、其他
（一）接到《应征入围通知书》后，应征单位须及时提交应征保证金：人民币5万元，未按要求提交应征保证金的应征单位，将视为自动放弃入围资格。
（二）在本次征集活动中，应征单位自身发生的差旅费、交通费、劳务费、文本费、税金等一切费用自行承担。
（三）征集主办单位提供的所有基础资料（包括：文字、图纸、电子数据等）的版权均受法律保护，除为本次征集活动使用外，不得作其它用途，任何未经征集主办单位同意的拷贝、修改、传播、公开发布等行为都将承担相应的法律责任。
（四）入围应征单位所提交的设计成果的设计署名权归相应的应征单位所有，版权归征集主办单位所有，征集主办单位有权公开展示设计成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其它形式介绍、展示、评价设计成果。所有应征文件在评审后不退还应征单位。
（五）其他具体内容和要求详见征集文件，本征集公告与征集文件有不一致之处，以征集文件为准。
（六）结合实际报名情况，征集主办单位有权调整征集公告条件，并酌情延长申请报名时间。
（七）征集主办单位拥有本次征集活动的最终解释权，解释以中文为准。

十一、联系方式
征集主办单位：杭州临平运河综合保护开发建设有限公司
联系人：冯明
联系电话：13616514077
代理机构：耀华建设管理有限公司
联系人：吴晓君
联系方式：13357108800
E-mail：87662814@qq.com

征集组织单位：临平区大运河国家文化公园建设指挥部
征集主办单位：杭州临平运河综合保护开发建设有限公司
征集代理机构：耀华建设管理有限公司

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2021年9月14日

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